本報記者 張薌逸

    7月10日，北京市人民政府發(fā)布《北京市深化改革提振消費(fèi)專項(xiàng)行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。在增強(qiáng)商品消費(fèi)動能方面，《行動方案》提出優(yōu)化住房消費(fèi)新供給。

    中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜對《證券日報》記者表示，總體來看，北京此次發(fā)布的《行動方案》進(jìn)一步優(yōu)化了供地和住房公積金政策，有利于更好地促進(jìn)住房消費(fèi)需求釋放，也為其他城市的政策調(diào)整起到示范作用。

    優(yōu)化供給是推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的重要政策方向。今年以來，多地積極優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和土地利用方式，提升住宅用地供應(yīng)質(zhì)量。

    成都4月份發(fā)布的《成都市2025年住房發(fā)展年度計劃》要求，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)布局，推動住房用地供應(yīng)向重點(diǎn)片區(qū)、產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、地鐵沿線等重點(diǎn)發(fā)展空間傾斜，促進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡、宜居宜業(yè)。

    北京此前在5月份印發(fā)的《2025年北京市住房發(fā)展年度計劃》中明確提出，“優(yōu)化住房用地供應(yīng)”“加大站城融合力度，優(yōu)先在軌道站點(diǎn)周邊等設(shè)施較為完備地區(qū)開發(fā)建設(shè)，適度提高建設(shè)強(qiáng)度，打造職住商活力中心”。

    今年以來，隨著重點(diǎn)城市新房市場邊際改善及優(yōu)質(zhì)地塊供應(yīng)力度加大，核心城市優(yōu)質(zhì)地塊土拍熱度持續(xù)高位，土地出讓金同比增長。中指研究院數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，一線城市住宅用地推出、成交面積同比均增長，土地出讓金同比增幅達(dá)49.5%；二線城市方面，今年以來多地持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)地塊供應(yīng)，帶動成交面積、土地出讓金分別增長18.3%、43.5%，平均溢價率13.6%。

    《行動方案》提出，優(yōu)先向軌道交通站點(diǎn)和就業(yè)密集地區(qū)供應(yīng)住宅用地，完善“保障+市場”住房供應(yīng)體系。

    上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)分析稱，軌道交通站點(diǎn)周邊交通便利，能縮短居民通勤時間，提升生活品質(zhì)；就業(yè)密集地區(qū)則意味著大量工作機(jī)會集中，在此供地可讓居民實(shí)現(xiàn)“職住平衡”。北京等地推出的相關(guān)政策本質(zhì)上是對供地質(zhì)量提出了更高要求，為今年下半年各地的供地政策提供了啟示。

    此外，《行動方案》提出，進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金促進(jìn)作用，支持繳存人在提取公積金支付購房首付款的同時申請住房公積金個人住房貸款。

    “今年以來，已有深圳、杭州、西安等30余個城市跟進(jìn)出臺住房公積金支付首付款有關(guān)政策，此次北京也落地相關(guān)舉措，這可有效降低購房者置業(yè)門檻，減輕其購房壓力，更好發(fā)揮住房公積金的住房保障功能。”陳文靜表示。

    《行動方案》還提出，研究制定住房公積金個人住房貸款“帶押過戶”政策，并開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

    嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，過去存在抵押的二手房轉(zhuǎn)手流程繁瑣，交易周期較長。通過落實(shí)住房公積金個人住房貸款“帶押過戶”政策，能減少二手房交易環(huán)節(jié)和時間成本，既降低交易風(fēng)險，也提高二手房市場流通性，進(jìn)而帶動整個住房市場的活躍度。這對優(yōu)化住房消費(fèi)、推動房地產(chǎn)市場良性循環(huán)具有重要意義。

    “值得注意的是，此前落地住房公積金‘帶押過戶’政策的城市以三四線城市為主。此次北京表態(tài)將研究制定該政策，釋放了積極信號，未來更多核心一線、二線城市有望跟進(jìn)出臺住房公積金‘帶押過戶’政策。”陳文靜表示，住房公積金貸款政策是各地優(yōu)化政策的重要抓手，預(yù)計未來各地將進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)政策，如提高住房公積金貸款額度、支持提取住房公積金支付首付款、延長還款期限、加大對異地繳納和靈活就業(yè)人員的支持力度等。