■本報見習記者 孟凡軍

    11月22日晚，一汽富維發布公告，對2018年11月16日上交所下發的《關于對一汽富維有關事項的問詢函》做出回復，就公司認定公司控股股東及實際控制人由中國第一汽車集團有限公司（以下簡稱“一汽集團”）變更為無控股股東及實際控制人的有關事項進行了詳細說明。

    一汽集團主動放棄控股權

    11月16日，一汽富維發布了《關于控股股東及實際控制人發生變更的公告》。公告稱，2018年10月12日召開的2018年第二次臨時股東大會，審議通過了修改《公司章程》等議案，對公司董事會組成進行修改，董事人數由九名修改為七名，一汽集團提名的董事人數由五名修改為兩名。

    截至目前，公司第一大股東一汽集團持股比例為20.14%；第二大股東為長春一汽富晟集團，持股比例為5.16%；第三大股東為吉林省亞東國有資本投資有限公司，持股比例為4.81%，其他股東的持股比例均低于4%。公司表示，公司股權結構較為分散，任一股東均無法對股東大會的決議產生重要影響。經審慎判斷，公司企業性質不再是國有控股企業，目前無控股股東及實際控制人。

    公告發布當日，上交所就相關事宜向公司發出上述問詢函。

    在本次回復函中，公司就問詢函中相關問題做了詳細說明稱：《公司章程》中不存在股東提名董事人數的具體約定，目前一汽集團推薦董事人數由原來的五名變更為二名。一汽集團按其發展戰略，未來一段時間不會通過增加董事提名人數的方式謀求公司控制權；一汽集團對公司的管理由原來按控股子公司管理變成參股公司管理，從2018年11月起不再合并公司財務報表，對公司的股權投資按權益法核算；公司于11月15日召開了董事會，經過審慎判斷并作出決議，公司變更為無實際控制人，并于11月16日進行了公告。因此，公司不存在延遲披露情況。

    積極實施國企改革“雙百行動”

    公司表示，2018年8月17日公司收到國務院國資委下發的《關于印發〈國企改革“雙百行動”工作方案〉的通知》，國務院國有企業改革領導小組決定，選取百余戶中央企業子企業和百余戶地方國有骨干企業（以下簡稱“雙百企業”），在2018年-2020年期間實施國有企業改革“雙百行動”。公司被納入本次國企改革“雙百企業”名單。之后，按照國資委下發的“雙百行動”綜合改革實施方案題綱要求，公司制定了相應的改革方案，主要包括深入推進股權多元化，引入戰略投資者，通過調動社會資源參與國企業發展；自我完善法人治理結構，建立一系列高效決策機制，完善并充分發揮董事會四個委員會決策機制等。

    哈爾濱工業大學經濟與管理學院一位副教授對《證券日報》記者表示，此次公司的原實際控制人一汽集團主動放棄實控人地位，可以看作是一汽集團對公司實施國企改革“雙百行動”的最大支持。在這一背景下，公司能夠真正推進股權多元化，包括民營資本在內的戰略投資者才能真正進入，法人治理結構才能切實完善。

    據該副教授介紹，在之前國有企業混改中，曾多次出現因控股股東未變、國有企業性質未變，新進入的戰略投資者特別是民營資本投資者，在進入后成了單純的“陪太子讀書”的出資人，沒有達到改革的初衷，更讓潛在的其它戰略投資者止步不前，不利于國企改革的深入。

    該副教授表示，一汽集團在仍然持有公司股份20.14%、沒有股權轉讓的前提下放棄實際控制人地位，使公司性質不再是國有控股企業，需要很大的勇氣和魄力，應該是得到了更高層面的支持。因為，一汽集團完全可以繼續保持其實際控制人地位。由此，可以看出國家對于此次國企“雙百企業”實施“雙百行動”改革的決心。結合最近一段時間國家各個層面、各個部門發出的堅定支持民營經濟發展聲音來看，民營資本積極參與國企混改正面臨著非常好的機遇。