■本報記者 田耿文 黃力輝

    糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。建設(shè)高標準農(nóng)田是保障我國糧食安全的重要途徑，也是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

    近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標準農(nóng)田實施方案》（以下簡稱《方案》）。

    《方案》提出主要目標，到2030年，力爭累計建成高標準農(nóng)田13.5億畝，累計改造提升2.8億畝，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施高效節(jié)水灌溉，新增高效節(jié)水灌溉面積8000萬畝；到2035年，力爭將具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田，累計改造提升4.55億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積1.3億畝。

    在資金投入方面，《方案》明確，“鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，加強信貸資金支持農(nóng)田建設(shè)”。這為金融機構(gòu)支持高標準農(nóng)田建設(shè)提供更加明確的方向指引。

    近年來，高標準農(nóng)田建設(shè)在全國各地已得到相關(guān)政府部門的高度重視。而全國各地的金融機構(gòu)也在政策支持下，積極投身高標準農(nóng)田建設(shè)中，通過加大信貸資金、創(chuàng)新支持模式、加強政銀企合作等，確保農(nóng)田建設(shè)資金充足和穩(wěn)定，為保障國家糧食安全、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和促進鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的金融活水，發(fā)揮持續(xù)的關(guān)鍵作用。

    加大信貸投放力度

    黑龍江省素有“中華大糧倉”之美譽。初春時節(jié)，《農(nóng)村金融時報》記者走進位于雙鴨山市友誼縣農(nóng)發(fā)行信貸支持的高標準農(nóng)田，只見原來的“巴掌田”經(jīng)改造后，現(xiàn)已變成一馬平川的大格田，多臺農(nóng)業(yè)機械在田間耕作游走，智慧農(nóng)業(yè)設(shè)施可實時監(jiān)控光照、風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、濕度等指標，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技翅膀。

    “農(nóng)發(fā)行1.98億元信貸支持的這個項目，將有效促進黑土耕地資源保護與利用，助推北大荒建設(shè)‘高質(zhì)良田’，提升土壤肥力和田間管理水平，激發(fā)增產(chǎn)潛力，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量與供應(yīng)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。”該項目單位相關(guān)負責人于浩告訴記者。

    圍繞高標準農(nóng)田、黑土地保護重點領(lǐng)域，去年11月份以來，農(nóng)發(fā)行友誼縣支行共投放農(nóng)地貸款4.73億元，助力提升土地利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

    雙鴨山市是推進高標準農(nóng)田建設(shè)的主陣地，得益于得天獨厚的土地、水資源稟賦，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)越的基礎(chǔ)條件。2024年，該市建設(shè)高標準農(nóng)田47萬畝，全市創(chuàng)造糧食產(chǎn)量125.4億斤，實現(xiàn)“二十一連豐”。

    “今年前3個月，我行累計投放3億元農(nóng)地貸款，助力高標準農(nóng)田建設(shè)，推動土地資源合理流轉(zhuǎn)與規(guī)模化經(jīng)營，推動將曾經(jīng)零散的小塊農(nóng)田整合為大片的現(xiàn)代化農(nóng)場。”農(nóng)發(fā)行雙鴨山市分行黨委委員劉越男向記者介紹，通過土地集約化利用，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅提升，增強農(nóng)業(yè)綜合競爭力，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進一步夯實糧食安全根基。

    創(chuàng)新支持模式

    在產(chǎn)糧大省山東，農(nóng)行山東省分行創(chuàng)新“土地流轉(zhuǎn)農(nóng)地經(jīng)營”模式，支持高標準農(nóng)田建設(shè)。同時，為降低農(nóng)戶融資成本，該行對產(chǎn)糧大區(qū)實施利率優(yōu)惠，并減免部分手續(xù)費。

    今年，農(nóng)行山東省分行拓寬支持渠道，出臺《高標準農(nóng)田建設(shè)項目貸款操作指南》，在繼續(xù)支持全省計劃內(nèi)高標準農(nóng)田項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，適度支持轄內(nèi)計劃外高標準農(nóng)田建設(shè)。截至目前，年內(nèi)該行已審批計劃外高標準農(nóng)田項目貸款2.19億元，支持高標準農(nóng)田建設(shè)11.09萬畝。

    同時，為持續(xù)做好綜合金融服務(wù)，農(nóng)行山東省分行還出臺《“良田建設(shè)+”金融服務(wù)方案》，將打造糧食安全示范區(qū)過程中總結(jié)的成熟做法推廣到全行，聚焦高標準農(nóng)田建成后的運營和管護資金需求，為農(nóng)戶、種植大戶等提供“糧農(nóng)e貸”“生產(chǎn)托管貸”“農(nóng)機貸”等多樣化產(chǎn)品服務(wù)。截至今年1月末，該行對糧食安全領(lǐng)域發(fā)放貸款182.5億元，較年初增加15.1億元。

    據(jù)工商銀行聊城分行有關(guān)負責人介紹，該行將圍繞高標準農(nóng)田建設(shè)加大信貸投放，并持續(xù)深化“金融+農(nóng)業(yè)”融合，同時探索“數(shù)字農(nóng)業(yè)”場景金融服務(wù)，為鄉(xiāng)村振興注入更強動能。

    廣袤無垠的中華大地上，信貸資金和相關(guān)金融服務(wù)正轉(zhuǎn)化為高標準農(nóng)田建設(shè)的“金鑰匙”，持續(xù)推動高標準農(nóng)田建設(shè)進程，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，保障國家糧食安全。

    政銀企攜手合作

    作為保障國家糧食安全、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措，在高標準農(nóng)田建設(shè)過程中，需要多方攜手合作，共同推進。

    記者在農(nóng)發(fā)行雙鴨山市分行采訪時獲悉，為切實守護好黑土地這個“耕地中的大熊貓”，該分行主動融入雙鴨山市發(fā)展大局，對接雙鴨山市政府關(guān)于“實施耕地和黑土地保護工程，新建高標準農(nóng)田70萬畝以上”的工作部署，“一把手”帶隊拜訪政府、走訪農(nóng)場、回訪客戶，深入淺出解讀“農(nóng)地銀行”品牌特色、支持模式、服務(wù)方式，贏得政府、農(nóng)場的認可。

    同時，農(nóng)發(fā)行雙鴨山市分行與相關(guān)市場主體多次召開“政銀企”合作座談會，共同研究謀劃推進高標準農(nóng)田建設(shè)模式，合力加強農(nóng)地項目統(tǒng)籌規(guī)劃，想方設(shè)法解決面臨的困難和問題，整合推進模式；在調(diào)研基礎(chǔ)上，詳細了解市域內(nèi)高標準農(nóng)田建設(shè)基本情況，研究解決高標準農(nóng)田“在哪建”“怎么建”等問題，并成立“農(nóng)地業(yè)務(wù)”工作專班，主動上門服務(wù)，明確專人具體負責落實，建立臺賬，實時更新，保持服務(wù)暢通，切實提高辦貸與資金支付效率。

    農(nóng)發(fā)行友誼縣支行相關(guān)負責人趙雄舜對記者表示，該行積極與當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門和企業(yè)對接，走訪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，了解其資金需求，為相關(guān)企業(yè)提供精準金融服務(wù)，為相關(guān)單位發(fā)放高標準農(nóng)田建設(shè)與保護貸款，助力提升土地利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，夯實糧食安全根基。

    “對農(nóng)民而言，黑土地就是‘飯碗’。”劉越男表示，為此，該行大力支持地方提升糧食綜合生產(chǎn)能力，向高標準農(nóng)田要效益、要產(chǎn)能，促使低產(chǎn)田變成集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的“高效糧倉”。