農(nóng)村金融時報-農(nóng)金網(wǎng)北京訊(記者田耿文 黃力輝) 今年兩會期間，全國政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)主席黃建盛發(fā)言表示：耕地的數(shù)量、質(zhì)量是確保糧食安全的根基。

　　黃建盛建議，進一步完善立法、嚴格執(zhí)法，加大對亂占耕地和耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治力度，堅決守住18億畝紅線。把黑土地保護上升為國家戰(zhàn)略，由試點變?yōu)槿娓采w，切實保護耕地中的這個“大熊貓”。加強耕地質(zhì)量科學(xué)創(chuàng)新，強化耕地保護利用科技平臺建設(shè)，設(shè)立重大研發(fā)項目，為耕地合理利用和地力提升提供有效的科技支撐，降低黑土耕地高標準農(nóng)田建設(shè)地方配套比例，并將培肥地力作為獎補的重要指標，通過秸稈還田、輪作休耕等措施保護黑土。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)。黃建盛建議，把解決好種子問題作為促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展、保障國家糧食安全的重中之重。

　　他表示，從國家層面設(shè)立重大專項，集中資源、整合力量，強化育種基礎(chǔ)性研究，盡快突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。支持產(chǎn)糧大省建設(shè)國家級種子基地，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、適宜機械化、綠色節(jié)本的水稻、大豆、玉米等“當家品種”，早日實現(xiàn)種源自主可控，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。

　　保障國家糧食安全，就要讓農(nóng)民種糧有錢賺、糧食主產(chǎn)區(qū)不吃虧。黃建盛建議：

　　進一步構(gòu)筑種糧補貼、信貸保障、保險支持“三位一體”政策體系，堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策，完善玉米、大豆生產(chǎn)者補貼政策，穩(wěn)定和強化種糧農(nóng)民補貼。

　　取消糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)政策性保險地方配套，降低農(nóng)民保費負擔(dān)，擴大完全成本保險和收入保險覆蓋范圍，推動由保產(chǎn)量向保收入轉(zhuǎn)變。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，加大轉(zhuǎn)移支付力度，對產(chǎn)糧大省、大市、大縣按糧食產(chǎn)量和調(diào)出量予以獎勵，鼓勵加大土地流轉(zhuǎn)力度、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，支持發(fā)展食品精深加工業(yè)，讓他們財政有收入、經(jīng)濟有發(fā)展，愿意多種糧。

　　搞好倉儲、減少浪費，是保障國家糧食安全的重要環(huán)節(jié)。黃建盛建議，進一步完善現(xiàn)代糧食儲備基礎(chǔ)設(shè)施體系，做好相關(guān)利用、維護和改造升級工作，持續(xù)推動倉儲智能化建設(shè)。在重點糧食調(diào)出省推廣低溫冷藏技術(shù)，堅持質(zhì)量標準前提下，爭取使小麥和稻谷的儲存期限分別從5年和3年，延長到10年和5年。主銷區(qū)也可按照糧食調(diào)入量，對口幫助主產(chǎn)區(qū)建設(shè)先進倉儲設(shè)施，實現(xiàn)糧食產(chǎn)區(qū)銷區(qū)雙受益、儲糧數(shù)量質(zhì)量雙提升。