2018年博鰲房地產論壇昨天下午閉幕。華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康在論壇上提出,房產稅可以遏制炒房帶來的房地產泡沫。房產稅勢在必行,但不會“一刀切”。
今年全國兩會的政府工作報告中,明確提出要健全地方稅體系,穩妥推進房地產稅立法。今年4月11日,財政部相關負責人在博鰲亞洲論壇上指出,將推進房地產稅立法和實施,建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度。自2011年國家在上海、重慶兩市啟動試點開征房產稅以來,至今已近8年。
賈康認為,房產稅可以遏制炒房泡沫,實施后將能發揮正面效應,可以通過持有環節成本來引導預期,提高土地的集約利用程度,優化需求規模和結構。在購房者可以預見的情況下,會在自己的方案選擇方面更能適應可持續發展的多種要求。比如說更多考慮中小戶型,從而抑制將住房變成投資品的趨向。
賈康認為,房產稅在通過立法以后,需要對地方充分授權,了解不同情況,不會“一刀切”,應該首先在北上廣深執行。房產稅具體怎么征收?他建議,關鍵是免稅部分怎么處理,不能簡單照搬美國的模式。他認為,較寬松的設計模式里,可否不按照人均多少平方米免稅,而是按照單親家庭第一套房免稅,雙親家庭前兩套房免稅這些方向來考慮。他認為這樣可以避開很多糾結,相對寬松地使框架建立起來,然后再優化。
經濟學家朱海斌在論壇上指出,目前出臺的一系列調控政策,都是在為長效機制的建立爭取時間,房地產稅只是長效機制的選項之一。論壇上,也有專家預判房產稅或在2020年左右完成立法,且在征收范圍和稅率安排上力度要弱于預期,可能在免征條件上要考慮更多。