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國家稅務總局制定出臺《稅收征管操作規(guī)范》

2019-07-05 17:50  來源:證券日報網 包興安

    本報記者 包興安

    近日,為更好適應國稅地稅征管體制改革后的新形勢、新要求,國家稅務總局在深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中邊學習邊調研邊檢視邊改進工作,加速制定出臺《稅收征管操作規(guī)范》(以下簡稱《操作規(guī)范》),進一步規(guī)范稅費業(yè)務辦理,解決納稅人、繳費人和基層稅務人反映最強烈的痛點堵點難點問題,降低稅費遵從成本,提高稅費征管效率。

    《操作規(guī)范》對原分國稅、地稅業(yè)務編制的稅收征管規(guī)范進行全面修訂,實現稅費和非稅收入征管操作辦法的統(tǒng)一化、規(guī)范化和標準化。一是對所有稅收業(yè)務明確全國統(tǒng)一規(guī)范;二是對社保費征繳共性事項明確全國統(tǒng)一規(guī)范;三是對全國統(tǒng)一執(zhí)行的非稅收入業(yè)務事項明確全國統(tǒng)一規(guī)范,最大限度方便納稅人和繳費人,最大限度規(guī)范稅務人。

    稅務總局征管和科技發(fā)展司司長饒立新表示,《操作規(guī)范》聚焦深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,通過清晰界定征納權責關系、充分利用信息共享數據、合理劃分業(yè)務類型等,推動業(yè)務流程優(yōu)化、報送資料和表證單書精簡。

    具體來看,簡事項。主要是對同質化流程進行整合精簡,比原征管規(guī)范中的業(yè)務事項精簡了50%。例如,將“單位納稅人登記、個體經營登記、臨時稅務登記、扣繳稅款登記、變更稅務登記”等5個事項整合為“納稅人(扣繳義務人)身份信息報告”事項。

    簡資料。主要通過簡政放權,取消一批需納稅人、繳費人報送的資料,比原征管規(guī)范精簡了48%。

    簡單書。主要通過充分利用現代信息技術,對現有紙質表證單書進一步精簡,精簡幅度達到26%。

    科學分類,精準施策。與以往按照傳統(tǒng)業(yè)務流程順序劃分業(yè)務事項不同,《操作規(guī)范》按事項辦理主體及性質將稅收征管事項劃分為自主辦理事項、稅務管理基礎事項、納稅信用與風險防控事項、法律追責與救濟事項等4大類。

    對于自主辦理事項,也就是由納稅人、繳費人依法自行辦理的事項,由于實行納稅人、繳費人自我遵從、自享權利、自負責任的方式,一般均可即時辦結,進一步方便納稅人、繳費人。

    《操作規(guī)范》及時跟進個稅改革、深化增值稅改革以及各類最新減稅降費政策和“放管服”改革舉措,持續(xù)更新修訂相關業(yè)務事項。

    稅務總局有關負責人表示,作為稅務系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果之一,《操作規(guī)范》通篇貫穿了以納稅人和繳費人為中心的理念,積極回應納稅人、繳費人需求和基層稅務干部期盼,有利于進一步改善稅收營商環(huán)境,助推經濟高質量發(fā)展。

(編輯 喬川川)

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