■本報記者 包興安

    為增強我國社保基金可持續(xù)性，進一步夯實養(yǎng)老社會保障制度基礎(chǔ)，7月10日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，今年全面推開劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金工作。7月19日，《證券日報》記者從財政部官網(wǎng)獲悉，全面推開劃轉(zhuǎn)操作的文件，近日將報請國務(wù)院批準后，印發(fā)實施。預(yù)計中央層面59家企業(yè)劃轉(zhuǎn)國有資本總額6600億元左右。

    黨中央、國務(wù)院高度重視社會保障體系建設(shè)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。李克強總理多次在政府工作報告中對劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金工作作出部署。

    2017年11月份，國務(wù)院印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金實施方案》（國發(fā)〔2017〕49號，以下稱《實施方案》），決定劃轉(zhuǎn)部分國有資本彌補企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口。劃轉(zhuǎn)對象為中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機構(gòu)，劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國有股權(quán)的10%。

    《實施方案》明確，按照“試點先行、分級組織、穩(wěn)步推進”的原則完成劃轉(zhuǎn)工作。按此要求，財政部會同人力資源社會保障部、國資委及時啟動劃轉(zhuǎn)試點工作。

    經(jīng)國務(wù)院批準，2018年首先在中國聯(lián)通等3家中央管理企業(yè)，中國再保險等2家中央金融機構(gòu)，以及浙江省和云南省開展試點。在試點基本完成的基礎(chǔ)上，中央層面又對15家中央管理企業(yè)和4家中央金融機構(gòu)實施了劃轉(zhuǎn)，即中央層面，完成兩批24家企業(yè)的劃轉(zhuǎn)工作。

    據(jù)財政部官網(wǎng)顯示，近期，還將對35家中央管理企業(yè)實施劃轉(zhuǎn)，預(yù)計中央層面59家企業(yè)劃轉(zhuǎn)國有資本總額6600億元左右。地方層面，除試點省份外，其他省份也相繼開展了劃轉(zhuǎn)前期準備工作，包括企業(yè)情況摸底排查、制定實施方案、選擇承接主體等，為下一步實施劃轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。

    同時，財政部官網(wǎng)還顯示，試點工作的開展，取得了成效，積累了經(jīng)驗，同時，也反映出需要進一步規(guī)范和明確的問題。財政部會同人社部、國資委、稅務(wù)總局、證監(jiān)會加大協(xié)調(diào)力度，起草了全面推開劃轉(zhuǎn)操作的文件，近日，將報請國務(wù)院批準后，印發(fā)實施。

    下一步，財政部將會同相關(guān)部門，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議的部署，做好全面推開劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金工作，充分體現(xiàn)基本養(yǎng)老保險制度代際公平和國有企業(yè)發(fā)展成果全民共享。