10月23日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署進一步做好穩(wěn)外貿工作，推動進出口穩(wěn)中提質。確定優(yōu)化外匯管理措施，促進跨境貿易投資便利化。

    面對新形勢新挑戰(zhàn)，會議確定，在落實好各項已定政策的同時，要進一步完善出口退稅、貿易融資、信用保險等政策，逐步實現(xiàn)綜合保稅區(qū)全面適用跨境電商零售進口政策。會議決定，增設跨境電商綜合試驗區(qū)，加大適應國內需求的農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品和設備、零部件等進口，培育一批進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)等。

    商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，我國正在轉變外貿增長方式，打造外貿競爭新優(yōu)勢，重點是要在“穩(wěn)規(guī)模”的同時“提質量”。外貿新優(yōu)勢要靠質量取勝，不血拼低價，不過分看重金額，而是要更加看重結構升級，以內生動力助推外貿高質量發(fā)展，形成良性循環(huán)。

    加大農(nóng)產(chǎn)品、日用品進口

    此次國務院常務會議提出，要加大適應國內需求的農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品和設備、零部件等進口；培育一批進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)；辦好第二屆中國國際進口博覽會。

    國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶表示，擴大農(nóng)產(chǎn)品進口，一方面可以滿足國內市場需求，降低消費者、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成本；另一方面也可以為國內調整優(yōu)化種植結構、退出超載的邊際產(chǎn)能，為提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展增加回旋能力。

    中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，拓展農(nóng)產(chǎn)品進口渠道、增加農(nóng)產(chǎn)品進口來源，將更好滿足消費者生活水平提高對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質量的新需求，解決國內部分農(nóng)產(chǎn)品稀缺和供給不足問題。

    中國世貿組織研究會副會長霍建國向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，在經(jīng)濟全球化背景下，中國不少產(chǎn)業(yè)的關鍵零部件、核心基礎材料、高端裝備等都需要進口。因此，我們需要發(fā)揮進口的競爭促進作用。進口不僅能夠豐富國內整體產(chǎn)品的供給，有助于優(yōu)化競爭格局，也會對國內相關替代產(chǎn)品形成較大的競爭壓力，倒逼國內企業(yè)加大研發(fā)投入、加強人才引進、加快技術進步、提高產(chǎn)品質量。

    增設跨境電商綜合試驗區(qū)

    此次國務院常務會議指出，要培育外貿新業(yè)態(tài)。增設跨境電商綜合試驗區(qū)，盡快出臺跨境電商零售出口所得稅核定征收辦法。探索支持市場采購貿易試點、外貿綜合服務企業(yè)發(fā)展的新舉措。

    《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，就在此次國務院常務會議召開的同一天，10月23日，《國務院關于加快外貿轉型升級推進貿易高質量發(fā)展工作情況的報告》（以下簡稱《報告》）提請十三屆全國人大常委會第十四次會議審議。《報告》指出，國務院先后分3批在杭州等35個城市開展跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，探索形成以“六體系兩平臺”為核心的管理制度和經(jīng)驗做法。完善跨境電商零售進口稅收政策。近3年來，跨境電商高速增長，成為外貿增長新亮點。

    根據(jù)海關總署的統(tǒng)計，2018年，通過海關跨境電子商務管理平臺零售進出口商品總額1347億元，增長50%。其中出口561.2億元，增長67%，進口785.8億元，增長39.8%。

    那么，繼續(xù)增設跨境電商綜合試驗區(qū)將帶來怎樣的影響？

    白明認為，這將在更大范圍內為跨境電商進出口提供制度便利。“與自貿試驗區(qū)相比，跨境電商綜合試驗區(qū)的數(shù)量更多，范圍也更廣，一方面將成為我國外貿新的增長點；另一方面，也能為跨境電商制度創(chuàng)新提供平臺。”