■本報記者 包興安
中共中央政治局召開會議,分析研究2020年經濟工作。會議指出,全面做好“六穩”工作,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,保持經濟運行在合理區間,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。專家認為,明年穩金融發力點集中于支持實體經濟發展來制定政策,將會在多方面優化金融供給。
今年以來,穩金融工作積極有序推進,監管部門打出了一套穩金融“組合拳”。中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對《證券日報》記者表示,監管部門按照“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”的基準方針,從穩住宏觀杠桿率、平穩有序處置高風險機構、大力整頓金融秩序、應對金融市場波動風險和補齊監管制度短板五個方面有效發力。
“整體來看,2019年穩金融工作取得了積極進展,微觀經濟主體充滿活力,重要金融機構穩健運行,金融領域供給側結構性改革有序推進,重點領域金融風險得到有效化解,監管機制進一步健全,為明年的金融工作打下了良好基礎。”盤和林說。
盤和林表示,明年的穩金融工作依然任重道遠,發力點集中于支持實體經濟發展來制定政策,如有效疏通貨幣政策傳導機制,打通金融資源配置到實體經濟的“最后一公里”;持續打擊非法金融機構和非法金融活動,有效處置各類金融機構風險,引導資金流向實體經濟,保持經濟穩中求進。
“穩金融更要激發市場主體活力。”盤和林稱,金融穩定和實體經濟發展的關系密不可分,若企業自身提高創新能力和盈利水平,為實體經濟高質量發展做支撐,許多金融風險將不攻自破。因此,監管層要繼續實施穩健的貨幣政策和財政政策,強化結構性體制機制建設,深化“放管服”改革,優化營商環境,各方政策合力,穩住市場預期和企業家信心,進一步激發市場主體活力。
盤和林表示,要縱深推進防范化解重大金融風險攻堅戰。從化解影子銀行風險來看,近年來銀行機構資產多層嵌套、高速擴張和規模虛增的問題得到了有效遏制,影子銀行規模大幅縮減,但與此同時2019年的貸款增速低于預期。未來除了壓縮影子銀行規模,更要持續加強影子銀行治理體系的頂層設計,完善金融監管協調機制,從多方面優化金融供給,保持信貸投放平穩擴張,支持實體經濟發展。
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