本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 倪楠

    近日，國(guó)家發(fā)展改革委等23個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》提到，持續(xù)提升居民消費(fèi)能力，促進(jìn)重點(diǎn)群體增收激發(fā)消費(fèi)潛力，穩(wěn)定和增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。加快構(gòu)建“智能+”消費(fèi)生態(tài)體系，加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)線上線下融合等新消費(fèi)模式發(fā)展，鼓勵(lì)使用綠色智能產(chǎn)品，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”消費(fèi)模式。

    “總的來(lái)看，面對(duì)海外疫情對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)影響，我國(guó)要積極擴(kuò)大內(nèi)需，緩解對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)影響，避免因?yàn)橥獠康奈s導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉，影響企業(yè)盈利和居民就業(yè)。”新時(shí)代證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，加大消費(fèi)領(lǐng)域的支持力度，可以通過(guò)相關(guān)多種方式，鼓勵(lì)疫情之后居民的消費(fèi)潛力。

    在目前國(guó)內(nèi)疫情防控出現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)的情況下，已有多地出臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)相關(guān)舉措。比如，寧波市、區(qū)縣（市）政府、企業(yè)將聯(lián)合推出1億元文化和旅游惠民消費(fèi)券。南京將發(fā)放3.18億元消費(fèi)券，通過(guò)政府引導(dǎo)與商家促銷相結(jié)合，盡快形成現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力。

    “疫情期間我國(guó)消費(fèi)出現(xiàn)大幅下滑，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)超過(guò)60%，但是1月到2月社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降20.5%，因此，發(fā)放消費(fèi)券主要是為了刺激消費(fèi)，托底經(jīng)濟(jì)下行的幅度。”潘向東對(duì)記者表示。

    他同時(shí)表示，發(fā)放消費(fèi)券的措施，將會(huì)顯著提升居民的消費(fèi)意愿。同時(shí)，通過(guò)降低實(shí)際消費(fèi)支出，鼓勵(lì)居民積極消費(fèi)，緩解疫情對(duì)消費(fèi)等行業(yè)的沖擊，尤其是餐飲、旅游等現(xiàn)金流比較緊張的企業(yè)尤為重要。此外，有助于推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在海外疫情影響下，外需將出現(xiàn)比較大的下降，那么拉內(nèi)需將成為未來(lái)著力點(diǎn)。

    蘇寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)Α蹲C券日?qǐng)?bào)》記者表示，就此次疫情來(lái)看，盡管線上消費(fèi)需求全面爆發(fā)，但線下消費(fèi)受到的影響卻是有目共睹，餐飲、酒店、旅游等一眾服務(wù)業(yè)都受到了較大影響。雖然相當(dāng)一部分人并非沒(méi)有消費(fèi)需求或消費(fèi)能力，但他們卻不得不將相關(guān)領(lǐng)域的消費(fèi)延后，這便助長(zhǎng)了市場(chǎng)短期有效需求的收縮。另外，一切生產(chǎn)的最終目的都是為了滿足消費(fèi)，消費(fèi)需求收縮勢(shì)必會(huì)制約行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)程。因此，有條件的地區(qū)直接向民眾發(fā)放消費(fèi)券，既刺激了短期消費(fèi)，又精準(zhǔn)地支持了相關(guān)行業(yè)的復(fù)蘇。

    “發(fā)放消費(fèi)券，相當(dāng)于是政府或企業(yè)向民眾轉(zhuǎn)移購(gòu)買力，在特定期限內(nèi)用于特定領(lǐng)域的消費(fèi)，從而在短期內(nèi)迅速提升居民的邊際消費(fèi)傾向，刺激相關(guān)領(lǐng)域消費(fèi)的復(fù)蘇，進(jìn)而帶動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好轉(zhuǎn)，緩解壓力。此外，消費(fèi)券還可以顯著改善經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期低收入家庭的生活狀況，并為后續(xù)促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需的長(zhǎng)期政策落地打下較好的基礎(chǔ)。”付一夫進(jìn)一步對(duì)記者表示。

    但他同時(shí)稱，消費(fèi)券更多只是起到短期的刺激作用，卻不能為后續(xù)消費(fèi)擴(kuò)張?zhí)峁┏志玫脑鲩L(zhǎng)動(dòng)力，一部分民眾拿到消費(fèi)券之后，可能還會(huì)把原本用于支出的現(xiàn)金儲(chǔ)蓄起來(lái)。另外，政府發(fā)放消費(fèi)券可能會(huì)給財(cái)政造成壓力，如果大面積發(fā)放還有可能引來(lái)需求拉動(dòng)型的通貨膨脹。

    鑒于此，付一夫稱，消費(fèi)券不能盲目地大規(guī)模發(fā)放，而是要基于不同地區(qū)的具體情況有針對(duì)性地加以落實(shí)，并配以長(zhǎng)期政策的實(shí)施，同時(shí)還應(yīng)加快推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保證產(chǎn)能的恢復(fù)與產(chǎn)品的供給，以供給側(cè)的復(fù)蘇來(lái)配合需求側(cè)的消費(fèi)提振，如此效果才能達(dá)到最佳。

（編輯 孫倩 策劃 朱寶琛）