本報記者 包興安

    4月7日召開的國務院常務會議表示，為加強對小微企業、個體工商戶和農戶的普惠金融服務，幫助他們渡過難關，會議決定，實行財政金融政策聯動，將部分已到期的稅收優惠政策延長到2023年底。業內人士認為，政策從時限上再次擴圍免稅紅利，政策紅利將加快傳導至小微企業，進一步降低企業貸款成本。

    “小微企業、個體工商戶、農戶都是受疫情影響大的領域，解決其生產經營困難直接關系到經濟持續穩定增長。”中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，國家實行財政金融政策聯動，延長針對小微企業、個體工商戶的減免稅優惠政策，鼓勵銀行、保險等金融機構增加貸款發放，達到政府減稅、金融機構讓利，小微企業和個體工商戶、農戶受益的政策目的，通過財政政策的點狀調整，增強中小企業服務實體經濟良性發展的能力。

    巨豐投顧投資顧問總監郭一鳴對《證券日報》記者表示，中小企業復工復產仍面臨諸多的困難。2月份以來，我國財政以及金融方面已經出臺多項政策和措施來助力中小企業。此次延續實施普惠金融和小額貸款公司部分稅收支持政策，從財政上繼續降低中小企業經營成本的同時，在金融方面幫助企業增加現金流，充分體現政策組合拳對于中小企業的幫扶以及對實體經濟的支持。

    上述延長到2023年底的政策包括：對金融機構向小微企業、個體工商戶、農戶發放100萬元及以下貸款的利息收入免征增值稅；對向農戶發放10萬元及以下貸款的利息收入、為種養殖業提供保險業務的保費收入，按90%計入所得稅應納稅所得額；對小貸公司10萬元及以下農戶貸款的利息收入免征增值稅，并按90%計入企業所得稅應納稅所得額，對其按年末貸款余額1%計提的貸款損失準備金，準予所得稅稅前扣除。

    “此次政策執行延期，從時限上再次擴圍免稅紅利，為銀行業持續穩定提供防疫復產金融支持‘定心添力’。”國家稅務總局上海市稅務局第三稅務分局局長鄭繼明對《證券日報》記者表示，在疫情防控和支持復產中，稅務部門跟進所轄銀行貸款產品的落實，引導銀行業主動降低利率、開發新產品和擴大受益面。同時通過稅收共治宣傳點延伸向小微企業貸款客戶宣傳解讀政策優惠，提升政策知曉度和惠及面，促進由普惠金融信貸傳遞免稅紅包，驅動小微企業穩就業、安社會、保民生的精準導向。

    上海市稅務部門提供給記者的一份數據顯示，2019年，上海市共有150余戶銀行涉及約50億元小微貸款利息收入，享受了免征增值稅共2.83億元。在此基礎上，上海市稅務部門會同地方金融監管等部門，共同研究優化相關業務監管方式，支持銀行將貸款產品設計、展業機制和貸款資源向小微業務傾斜，進一步降低企業貸款成本，把政策紅利加快傳導至小微企業。

    工行上海分行普惠金融部業務經理王萬哲對《證券日報》記者表示，復工復產后，小微企業需要承擔員工工資等費用，難免面臨資金缺口。基于對國家在疫情防控和普惠金融方面財稅支持的樂觀預期，稅務部門也通過各種方式輔導幫助用足用好政策，銀行則重點關注餐飲住宿受到疫情影響大的小微企業，幫助他們渡過資金周轉難關。

    值得注意的是，免稅紅利降低銀行整體資金成本，節約現金流，激活金融信貸產品支持于社會生產的各個方面。上海市銀行同業公會資料顯示，中行上海市分行為個體工商戶、小微企業主提供用于租金和水電支付、原材料采購的“復工貸”；建行上海市分行也火速推出經營周轉類貸款、貿易融資貸款、供應鏈金融等系列服務，滿足企業及其上下游的迫切需求，全力保障社會經濟及各產業鏈的復工運轉。

    張依群建議，對小微企業和個體工商戶、農戶等小型經營主體應該采取更加靈活有力的財稅金融政策支持，實行更大的減稅規模和貸款優惠，對經營規模限額以下的，實行全部免除稅費或低檔小額遞進稅率，取消優惠政策時限。除政府減免稅費外，對金融機構也實行強制性讓利，讓小型經營主體從財政金融聯動政策中能夠得到更多長期穩定的實惠。