本報(bào)記者 包興安

    2月23日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，支持中央企業(yè)按照市場(chǎng)化原則，采取重組整合等多種途徑，加快國(guó)有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    彭華崗表示，國(guó)有企業(yè)重組是國(guó)企改革的一個(gè)重要內(nèi)容。“十三五”時(shí)期，國(guó)資委加快推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，先后完成了12組24家中央企業(yè)的重組，新組建和接收了5家企業(yè)，中央企業(yè)的數(shù)量和“十二五”末比，從“十二五”末的106家調(diào)整到目前的97家。總的來(lái)看，重組的成效非常明顯。

    去年以來(lái)，A股市場(chǎng)上國(guó)企并購(gòu)重組持續(xù)活躍。《證券日?qǐng)?bào)》記者根據(jù)同花順iFinD數(shù)據(jù)梳理，去年以來(lái)截至今年2月23日，按首次公告日并剔除交易失敗案例后來(lái)看，A股市場(chǎng)共發(fā)生2816起公司并購(gòu)重組事件。從項(xiàng)目進(jìn)度上看，997起已完成，1819起正在進(jìn)行中。從企業(yè)性質(zhì)上看，有1730起并購(gòu)事件的參與方為民企，913起為國(guó)有上市公司。

    具體來(lái)看，上述913起國(guó)有上市公司中，237起涉及央企國(guó)資控股企業(yè)，382起為省屬國(guó)資控股企業(yè)，280起為地市國(guó)資控股企業(yè)，14起為其他國(guó)有企業(yè)。其中，今年以來(lái)，國(guó)企上市公司發(fā)生105起并購(gòu)重組事件，12起已完成，93起正在進(jìn)行中。

    去年9月27日，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議及全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議表示，國(guó)企民企要相互配合，推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。去年10月12日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》的主要內(nèi)容時(shí)表示，“國(guó)資委從來(lái)沒(méi)有在國(guó)企和民企的兼并重組和專業(yè)化整合方面設(shè)置界限。我們理所當(dāng)然支持國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)兼并重組，也同樣支持中央企業(yè)和中央企業(yè)之間兼并重組，支持中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)兼并重組。”

    北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授崔志娟對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，支持國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)兼并重組，既是不同性質(zhì)產(chǎn)權(quán)的融合，也是國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的有機(jī)結(jié)合，是企業(yè)混合所有制改革的深入。兼并重組有助于完善法人治理結(jié)構(gòu)和改善公司治理機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)企改革由“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)國(guó)企改革提質(zhì)增效；戰(zhàn)略性整合有助于優(yōu)化國(guó)有資本布局，完善國(guó)有資本投資結(jié)構(gòu)，聚焦并做精主業(yè)，做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)。

    巨豐投顧投資顧問(wèn)總監(jiān)郭一鳴對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，國(guó)企兼并重組既有利于提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也有利于提升產(chǎn)業(yè)的集中度。同時(shí)，通過(guò)戰(zhàn)略性合作，也將推動(dòng)國(guó)企的混改，甚至通過(guò)資產(chǎn)證券化的運(yùn)作，推進(jìn)企業(yè)上市等各種改革，更好地支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    談及今年國(guó)企與民企兼并重組有哪些新看點(diǎn)時(shí)，崔志娟認(rèn)為，今年國(guó)企與民企重組會(huì)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局，繼續(xù)推進(jìn)“兩新一重”投資建設(shè)，特別是5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在“加快電網(wǎng)企業(yè)剝離裝備制造等競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，推動(dòng)油氣基礎(chǔ)設(shè)施向各種所有制企業(yè)公平開(kāi)放”政策影響下，民企參與油氣基礎(chǔ)設(shè)施等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投入將加大。

    郭一鳴表示，根據(jù)國(guó)企改革三年行動(dòng)主要聚焦的重點(diǎn)任務(wù)看，國(guó)企與民企重組力度或?qū)⒗^續(xù)加強(qiáng)。同時(shí)，在不設(shè)界限的兼并重組下，如何利用資本形態(tài)探索國(guó)企和民企相互配合的兼并重組的不同路徑，也是新的看點(diǎn)。