本報記者 吳曉璐

    10月10日，最高人民法院舉行新聞發布會，發布《最高人民法院關于優化民營經濟法治環境促進民營經濟發展壯大的指導意見》（簡稱《指導意見》）、涉產權和企業家合法權益保護典型案例。

    最高人民法院民二庭庭長林文學表示，《指導意見》從六個方面對審判執行工作提出了明確要求，用27個條文對中央《關于促進民營經濟發展壯大的意見》中的19項內容進行了落實和細化。

圖為最高人民法院民二庭庭長林文學 攝影：吳曉璐

    據林文學介紹，在依法保護民營企業產權和企業家合法權益方面，針對社會關切的焦點問題，《指導意見》提出了5條更為細化的司法政策。特別強調了對民營企業和企業家人格權的保護，充分發揮人格權侵害禁令制度功能，及時制止侵害人格權的違法行為。對于故意誤導公眾、刻意吸引眼球的極端言論行為，利用互聯網、自媒體、出版物等傳播渠道，對民營企業和企業家進行詆毀、貶損和丑化等侵權行為，要予以嚴厲打擊，切實營造有利于民營經濟發展的社會輿論環境。

    在維護統一公平誠信的市場競爭環境方面，結合當前民營經濟發展需要，《指導意見》提出了10條司法舉措。其中，針對惡意“維權”侵犯民營企業合法權益、擾亂正常市場秩序行為，以及利用虛假、惡意訴訟侵害企業和企業家合法權益的行為，要依法予以嚴厲打擊。

    在運用法治方式促進民營企業發展和治理方面，結合審判工作實際，《指導意見》提出了5項司法保障措施。強調有效拓寬中小微民營企業融資渠道，依法規制民間借貸“砍頭息”“高息轉本”等亂象，降低民營企業的融資成本。強調規范股東行為，依法追究控股股東、實際控制人實施關聯交易“掏空”企業、非經營性占用企業資金、違規擔保向企業轉嫁風險等濫用支配地位行為的法律責任，以法治手段破解“代理成本”問題，提高“內部人控制”的違法犯罪成本，維護股東所有權與企業經營權分離的現代企業管理制度。

    在持續提升司法審判保障質效方面，從完善人民法院相關工作機制的角度，《指導意見》提出7項具體措施。特別強調，各級人民法院要落實落細抓前端治未病、雙贏多贏共贏、案結事了政通人和等司法理念，增強實質性化解涉民營企業矛盾糾紛的成效，堅決防止因“程序空轉”加重民營企業訴累。

    在加強組織實施方面，人民法院將始終秉持依法保護、能動保護、平等保護、全面保護、實質保護、及時保護理念，充分發揮法治穩預期、利長遠、固根本的保障作用，為民營經濟發展壯大創造更加公正的法治環境、提供更加有力的司法服務和保障。

（編輯 田冬）