本報記者 劉萌

    10月12日，商務部新聞發言人何亞東在商務部例行新聞發布會上表示，下一步，將繼續合理縮減外資準入負面清單，研究進一步取消或放寬外資股比限制的可行性，吸引更多全球要素進入中國市場。

    何亞東表示，對外開放是中國的基本國策。中國政府始終致力于推進高水平對外開放，自2017年以來，連續5年修訂外資準入負面清單，2021年版全國和自貿試驗區外資準入負面清單已壓減至31條和27條，在種業、汽車船舶和飛機制造、證券、銀行、保險、職業培訓等眾多行業、領域取消或放寬了外資股比限制，為外國投資者創造了更多市場機遇。外資項目的落地，得益于中國開放水平的提升和相關政策的實施，也反映了中國市場的強大吸引力。

    談及下一步在持續擴大市場開放方面還有哪些舉措，何亞東表示，下一步，將繼續合理縮減外資準入負面清單，研究進一步取消或放寬外資股比限制的可行性，吸引更多全球要素進入中國市場。同時，商務部還將繼續會同有關部門和各地方落實好《國務院關于進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》，努力建設市場化、法治化、國際化營商環境并為外資企業提供更加優質的服務。

    “預計未來將在現代服務業和先進制造業領域進一步縮短外資準入負面清單。”對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授陳建偉對《證券日報》記者表示，通過縮減外資準入負面清單，將進一步吸引高質量外資、技術、管理經驗等全球要素進入中國市場，推動我國產業升級和經濟更高質量發展。

    陳建偉表示，在現代服務業方面，可能受影響的行業包括金融服務、職業技能教育服務、醫療健康服務、文化創意產業等。例如，放寬外資在一些金融領域的持股比例限制，吸引更多國際金融機構進入中國市場；在醫療健康服務領域放寬外資在醫療機構、醫療設備和藥品等領域的準入限制，推動醫療產業的創新和發展；在文化創意產業方面，放寬外資在影視、音樂、游戲等領域的持股比例限制，促進文化產業的國際交流與合作。此外，在先進制造業方面，可能受影響的行業包括高端裝備制造、新能源產業鏈，生物醫藥等。通過引進高水平外資和先進技術，鼓勵外資參與中國的高端制造和研發，提升中國制造業的技術水平和競爭力。

    在上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華看來，2021年版外資準入負面清單已縮減至31條，其中涉及對外資股比限制的措施已不多。從進一步擴大開放的需要和風險防范的角度來看，信息傳輸、軟件和信息技術服務業的外資股比限制有可能放開，醫療機構限于合資這一要求也有可能會放松。

    此外，何亞東在回答“德國相關機構研究表明，盡管經濟環境收緊，德國仍有大規模的直接投資流向中國。請問商務部對此有何評價？”這一提問時介紹，根據商務部統計數據，今年1月份至8月份，德國對華實際投資同比增長21%。

    從更大范圍來看，何亞東9月14日曾介紹，2018年，美國和歐盟實際對華投資合計為744億元人民幣，2022年為860億元人民幣，較2018年增長了15.6%。商務部9月15日發布的數據則顯示，今年1月份至8月份，英國、加拿大、法國、瑞士、荷蘭、德國實際對華投資分別增長132.6%、111.2%、105.6%、59.2%、25.3%和20.8%（含通過自由港投資數據）。

    何亞東表示，下一步，商務部將持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，吸引包括德國企業在內的廣大外國投資者繼續選擇中國、投資中國，共享中國發展紅利。