本報記者 杜雨萌

    在3月22日國家發(fā)展改革委召開的專題新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國家市場監(jiān)督管理總局以及廣州市等有關(guān)負責(zé)人一同出席介紹《關(guān)于支持廣州南沙放寬市場準入與加強監(jiān)管體制改革的意見》（以下簡稱《南沙意見》），并答記者問。國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明表示，《南沙意見》將進一步深化南沙與香港、澳門等經(jīng)濟領(lǐng)域合作與制度銜接，推動更多先進生產(chǎn)要素集聚大灣區(qū)。

    市場準入制度對構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、建設(shè)市場化法治化國際化營商環(huán)境具有重要意義。據(jù)肖渭明介紹，南沙放寬準入和加強監(jiān)管改革部署了15條具體改革舉措。其中11條為放寬市場準入政策措施，主要可以分為兩類：一類是謀劃重大體制機制改革，從國家層面體系性統(tǒng)籌設(shè)計的重點改革任務(wù)。另外一類是發(fā)揮南沙既有領(lǐng)域優(yōu)勢，加快推進科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的改革舉措。《南沙意見》充分響應(yīng)地方發(fā)展需求，支持南沙大膽開展前沿顛覆性科技創(chuàng)新、積極延展市場應(yīng)用場景，比如，開展無人設(shè)備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、建設(shè)大灣區(qū)無人體系產(chǎn)業(yè)孵化基地、建立深海領(lǐng)域全球前沿科學(xué)研究協(xié)同機制等，這些措施將極大鼓勵具有創(chuàng)新和市場前景的行業(yè)企業(yè)先行先試。

    近年來，國家發(fā)展改革委先后選擇海南、深圳、橫琴等基礎(chǔ)較好地區(qū)開展放寬市場準入試點，因地制宜制定實施特別措施，努力為經(jīng)濟發(fā)展拓展更多增量空間、增添更多改革動能。

    “這次出臺《南沙意見》有多方面考量，一是堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，助力暢通國內(nèi)國際大循環(huán)。二是堅持對接國際規(guī)則，吸引集聚全球先進生產(chǎn)要素。三是堅持拓展市場增量，催生涌現(xiàn)新業(yè)態(tài)新模式。四是堅持服務(wù)民生，提升公共服務(wù)銜接水平。”肖渭明稱，總之，出臺實施《南沙意見》有利于充分發(fā)揮南沙乃至粵港澳大灣區(qū)市場條件較好、要素資源匯聚等優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域準入環(huán)境，更大力度激發(fā)經(jīng)營主體活力，更好營造市場化法治化國際化營商環(huán)境，率先探索可復(fù)制可推廣的現(xiàn)代市場體系建設(shè)經(jīng)驗。

    從內(nèi)容上看，《南沙意見》也提出了很多首創(chuàng)性改革舉措，涉及海洋科技創(chuàng)新、綠色低碳發(fā)展、營造更好發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新高效監(jiān)管等方面。據(jù)國家發(fā)展改革委體改司負責(zé)人王任飛介紹，基于廣州南沙發(fā)展基礎(chǔ)和潛在優(yōu)勢，文件提出建設(shè)中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，努力構(gòu)建線上線下一體化的國際投融資綜合服務(wù)體系，提供信息共享、項目對接、檢測認證、金融服務(wù)、爭議解決等一站式服務(wù)，助力企業(yè)更好“走出去”。下一步，更重要的是要下大氣力，全力把《南沙意見》中的這些“亮點”轉(zhuǎn)化為南沙改革發(fā)展的現(xiàn)實“亮點”。