本報記者 張薌逸

    據人力資源和社會保障部（以下簡稱“人社部”）7月15日消息，國務院就業促進和勞動保護工作領導小組近日印發《關于開展大規模職業技能提升培訓行動的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

    《意見》提出，從2025年到2027年底，圍繞增加制造業、服務業緊缺技能人才供給，以深入實施“技能照亮前程”培訓行動為牽引，廣泛開展職業技能提升培訓。其中，聚焦高精尖產業與急需行業、就業重點群體等開展補貼性培訓3000萬人次以上，促進勞動者技能就業、技能增收、技能樂業。

    中國商業經濟學會副會長、華德榜創始人宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示，高精尖產業具有技術密集型特征，對技能人才的專業性、創新性要求極高，其技能人才供給的充足性與質量，直接關系到產業體系的競爭力、韌性與升級速度，對現代產業體系建設具有重要意義。

    值得注意的是，《意見》明確，聚焦先進制造、數字經濟、低空經濟、交通運輸、農業農村、生活服務等領域，大力開展分行業領域職業技能提升培訓。

    “當前我國產業正從規模擴張轉向質量提升，先進制造、數字經濟、低空經濟等高精尖領域對技術精度和創新能力要求極高。”國研新經濟研究院創始院長朱克力在接受《證券日報》記者采訪時分析稱，如低空經濟中的無人機研發需要既懂空氣動力學又掌握智能控制技術的復合型人才，這類人才短缺會直接制約產業規模化應用。

    以就業為導向，聚焦高精尖產業的技能人才需求，《意見》針對性地加大了職業技能提升培訓力度。如對于低空經濟領域，《意見》要求，著眼低空經濟產業密集創新和高速增長的戰略機遇，聚焦產業發展和崗位用工需求，結合實際指導開展低空飛行器研發制造、基礎設施建設運營、飛行操作和服務保障、低空經濟場景應用等領域從業人員技能提升培訓。

    “充足的技能人才供給能加速科研成果向產業應用轉化，解決技術產業化中的‘最后一公里’難題。”宋向清表示，另外，高精尖產業也是吸納高質量就業的重要載體。人才供給與產業需求的匹配，能減少結構性失業，為現代化產業體系提供可持續的內生動力。

    為筑牢現代化產業體系技能人才支撐，當前，各地也正發力培育重點領域技能人才。

    北京市7月1日發布的《關于實施北京市“技能照亮前程”項目化培訓行動的通知》明確，積極探索新職業、新領域技能評價，圍繞康養托育、先進制造、現代服務、新職業等重點領域項目化培訓課程，開發專項職業能力標準，支持勞動者培訓后取得專項職業能力證書。

    廣東省6月份印發的《廣東省“技能照亮前程 人才賦能產業”大規模職業技能提升培訓行動方案（2025-2027年）》則提出，將數字技術工程師相關職業（工種）納入培訓補貼目錄范圍，圍繞大數據、區塊鏈、物聯網等數字領域新職業，每年開展數字技能類培訓2萬人次。

    朱克力表示，面對人工智能、智能制造等技術快速演進，職業技能培訓需構建“技術預判—動態調整—生態共建”的適應機制。在數字經濟領域，可設計從基礎編程到AI應用開發的階梯式培訓體系，讓勞動者技能升級與產業技術進步同頻共振。

    宋向清建議，未來可以推動職業技能等級認定與技術發展掛鉤，動態調整等級標準，如將AI協作能力納入制造業技能等級評價，引導勞動者主動跟進技能迭代，構建“終身學習”賦能體系。

（編輯 喬川川）