本報記者 李春蓮

    3月2日，《證券日報》記者從全國工商聯(lián)環(huán)境商會了解到，其草擬的《關(guān)于完善垃圾治理與終端處置設(shè)施建設(shè)的提案》中建議，推進垃圾終端處置設(shè)施建設(shè)以及政府協(xié)同解決存量垃圾治理問題。

    近期環(huán)境商會組織會員企業(yè)起草了上述提案初稿，將上報全國工商聯(lián)，最終提交全國政協(xié)十三屆五次會議。

    針對我國垃圾產(chǎn)生及治理，國家出臺了多項環(huán)保政策，不斷增加在垃圾治理方面的投入、不斷強化環(huán)保監(jiān)管力度以推進我國垃圾減量化、無害化治理。雙碳大背景下，環(huán)保行業(yè)固廢處置方向成為重點關(guān)注領(lǐng)域，但垃圾治理與處置方面，存在前端分類后端混合處置的現(xiàn)象，增加了垃圾處置成本；存量垃圾治理方面，也有填埋場的不規(guī)范運營，封場及非正規(guī)填埋場的治理費用高、運營維護難等問題。

    為了促進垃圾處理處置行業(yè)規(guī)范發(fā)展，環(huán)境商會提出，建議完善垃圾終端處置設(shè)施建設(shè)、運行管理標準體系。對現(xiàn)有垃圾終端處理設(shè)施進行“體檢”，針對在運行的垃圾處置設(shè)施管理中存在的問題實施整改措施，杜絕因固廢終端處置造成二次污染事件。

    此外，根據(jù)城市發(fā)展水平，因地制宜，根據(jù)垃圾分類情況配套終端設(shè)施建設(shè)。重視填埋場的“兜底保障”作用，鼓勵企業(yè)參與建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在尚未達到生活垃圾焚燒處置的區(qū)域，建議以填埋場為中心建立循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，完善垃圾終端處置設(shè)施，實現(xiàn)“前端全分類，終端全處置”。

    當前，全國生活垃圾累計堆存量高達80億噸，占地約5.5億平方米，隨著存量垃圾治理及原生垃圾零填埋的不斷推進，大量填埋場亟待治理。

    環(huán)境商會還建議，政府應(yīng)加強填埋場及周邊環(huán)境污染和封場后的填埋場的監(jiān)管力度。填埋場的相關(guān)管理部門應(yīng)建立跟蹤監(jiān)測制度，對于已封場的填埋場應(yīng)委托專業(yè)機構(gòu)開展定期跟蹤監(jiān)測工作，避免安全及污染事故發(fā)生。同時，鼓勵企業(yè)多種工藝技術(shù)、多種合作模式參與存量垃圾治理項目。出臺相關(guān)政策鼓勵企業(yè)參與存量垃圾治理項目的投資、建設(shè)及運營。

    實際上，不僅僅是垃圾處置問題，雙碳目標下，環(huán)保企業(yè)仍舊面臨很多挑戰(zhàn)。在今日舉行的2022環(huán)境企業(yè)家媒體見面會上，多位環(huán)保企業(yè)負責人也提出了相關(guān)建議。

    “對于環(huán)境企業(yè)而言，集中發(fā)力，搶占雙碳賽道，是中長期戰(zhàn)略布局的確定方向。”環(huán)境商會會長趙笠鈞向《證券日報》等媒體表示，實現(xiàn)碳達峰碳中和任務(wù)艱巨，經(jīng)濟形勢復雜嚴峻，污染防治觸及的矛盾問題層次更深、領(lǐng)域更廣，要求也更高，減污與降碳、城市與農(nóng)村、水環(huán)境治理與水生態(tài)保護、新污染物治理與傳統(tǒng)污染物防治等問題交織，挑戰(zhàn)前所未有。

    同時，趙笠鈞還強調(diào)，治理能力不足，產(chǎn)業(yè)仍處在發(fā)展粗放、集中度低、商業(yè)模式創(chuàng)新不足、資金短缺、科技創(chuàng)新能力不強等初級發(fā)展階段。近幾年，伴隨著環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步入尾聲，產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩，以資本驅(qū)動、規(guī)模化驅(qū)動的發(fā)展模式面臨考驗，產(chǎn)業(yè)利潤下滑，下行壓力增大。

    首創(chuàng)環(huán)保總經(jīng)理李伏京也告訴《證券日報》記者，隨著傳統(tǒng)廠站、供水廠、污水處理廠、垃圾焚燒廠以及廠站設(shè)施建設(shè)的基本布局完成，未來環(huán)保行業(yè)的增量一定是逐漸放緩的。但隨著國家環(huán)保政策的不斷出臺，各個細分領(lǐng)域的市場空間和機會在漸次打開。以前整個環(huán)保行業(yè)都是以規(guī)模擴張、重投資為主，隨著行業(yè)的變化，環(huán)保企業(yè)必須要向技術(shù)和能力型進行升級。

（編輯 喬川川）