本報記者 劉歡

    近日，水利部在云南省楚雄彝族自治州元謀縣召開深化農業水價綜合改革推進現代化灌區建設現場會。由大禹節水負責實施建設的元謀大型灌區丙間片11.4萬畝高效節水灌溉項目因節水效益顯著，改革效果良好，有力推動了云南省灌區高效節水現代化建設，其經驗得到了會議肯定，并將在全國推廣，以發揮示范引領作用。

    資料顯示，元謀大型灌區丙間片11.4萬畝高效節水灌溉項目是大禹節水第一個已完工的大型PPP項目，是云南省為全面深化水利改革，貫徹落實2016年農田水利改革現場會議精神，推廣云南農田水利改革試點經驗，拓寬農田水利工程投資渠道，發揮市場機制在農田水利建設和運行管理中的作用，進一步復制推廣農田水利改革試點經驗的重大成果。

    該項目總投資達3.08億元，涉及4個鄉鎮16個村委會110個自然村，受益農戶1.33萬戶6.63萬人。

    元謀大型灌區丙間片11.4萬畝高效節水灌溉項目建立了初始水權分配、水價形成、農業節水獎勵和精準補貼、引入社會資本參與建設和運行、群眾參與、工程管護等六項機制，探索出了高效節水的“元謀模式”。項目實施后，各年度的水費收入呈遞增態勢。以水為載體的水網、信息網、服務網所構建的“數字農業”初級階段已經顯現出明顯的效益，改變了農田水利工程“政府建，無人管”的狀態，形成了政府、企業、群眾三方共建、共管、共贏模式。

    具體來看，項目按每畝承包地353.9立方米的用水量確權頒證到戶，目前已發放水權證2612本；2016年年底，確定執行水價為承包地為0.9元每立方米，非承包地為1.4元每立方米。2017年12月底，完成全縣水利工程供水價格調整，大型灌區執行分類水價，原水水價從0.08元每立方米調整到經濟作物0.15元每立方米、糧食作物0.12元每立方米；設置節水獎勵和精準補貼基金池1000萬元，并納入縣級預算；項目區采取超定額累進加價收取水費，出臺政策對節水農戶和水稻種植戶進行獎勵和精準補貼。同時，項目還組建了元謀縣大型灌區用水專業合作社，認購籌資2725.96萬元入股項目公司，參與項目的建設、管理和運營，最低收益率4.95%。

    項目的實施同時也有效破解了“誰來建、誰來管，資金如何籌、收益如何分”等問題，項目區取得了“三省三增三提高三促進”的成效，初步實現了設施完善、節水高效、管理科學、生態良好的現代化灌區建設目標。

    依據“元謀項目”的成功經驗，大禹節水逐步在云南省大理州、玉溪市、河北張家口等地復制推廣。2022年，公司在元謀項目的基礎上，又與元謀縣政府合作實施元謀二期項目——“元謀縣平田、物茂灌區8.6萬畝灌溉工程建設特許經營項目”，于2022年6月開工建設，計劃在2024年6月底建成并投入運營。

（編輯 何帆）