我國金融業(yè)加速對外開放的舉措正在相繼落地。中國銀保監(jiān)會昨日發(fā)布《關(guān)于允許境外投資者來華經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)的通知》、《關(guān)于允許境外投資者來華經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)的通知》，兩則通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。

    在中國銀保監(jiān)會4月末公布的加快落實銀行及保險業(yè)對外開放的相關(guān)措施和實質(zhì)性舉措中，外資保險中介擴容、擴大外資保險中介業(yè)務(wù)范圍是一大亮點。

    其中，《關(guān)于放開外資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營范圍的通知》已發(fā)布，符合條件的外資保險經(jīng)紀機構(gòu)可以向當?shù)乇１O(jiān)局申請辦理許可證變更手續(xù)，將與中資保險經(jīng)紀機構(gòu)享有同等經(jīng)營范圍。

    而昨日兩個通知的下發(fā)，意味著保險中介業(yè)務(wù)中另兩大領(lǐng)域——保險代理及保險公估的對外開放亦緊隨而至。

    根據(jù)《關(guān)于允許境外投資者來華經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)的通知》：經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)3年以上的境外保險專業(yè)代理機構(gòu)在華投資設(shè)立的保險專業(yè)代理機構(gòu)可以申請經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)范圍和市場準入標準適用保險專業(yè)代理機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定；開業(yè)3年以上的在華外資保險公司在華投資設(shè)立的保險專業(yè)代理機構(gòu)可以申請經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)范圍和市場準入標準適用保險專業(yè)代理機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定。

    根據(jù)《關(guān)于允許境外投資者來華經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)的通知》：經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)3年以上的境外公估機構(gòu)在華投資設(shè)立的保險公估人可以經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)，適用《保險公估人監(jiān)管規(guī)定》進行業(yè)務(wù)備案；開業(yè)3年以上的在華外資保險公司在華投資設(shè)立的保險公估人可以經(jīng)營保險公估業(yè)務(wù)，適用《保險公估人監(jiān)管規(guī)定》進行業(yè)務(wù)備案。

    據(jù)保險業(yè)人士介紹，在此之前，外資在中國保險代理及保險公估領(lǐng)域的投資多以參股為主，即境外股東在保險代理機構(gòu)、保險公估機構(gòu)中的持股比例不得超過25%。作為例外，根據(jù)CEPA補充協(xié)議，自2008年1月1日開始，允許符合條件的香港、澳門保險代理公司在內(nèi)地設(shè)立獨資保險代理公司。

    在保險中介業(yè)人士看來，如今，允許符合條件的境外投資者來華經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)和保險公估業(yè)務(wù)，這“經(jīng)營”二字的背后，則標志著持股比例向外資全面開放。

    這意味著，未來外資進入保險代理、保險公估領(lǐng)域的組織形式可以更加靈活，在合資保險代理、保險公估公司中可以謀取控股地位，甚至還可以以獨資子公司的形態(tài)經(jīng)營，外資保險代理、保險公估機構(gòu)的經(jīng)營靈活性與自由度無疑將有所增強。

    保險中介三大領(lǐng)域（經(jīng)紀、代理、公估）的開放力度及速度，超出市場意料。這對于推動保險市場改革，促進保險市場競爭，提高市場效率以及保護消費者利益都具有積極意義。

    可以預(yù)見的是，保險代理機構(gòu)、保險公估機構(gòu)的外資持股比例放寬后，將引發(fā)新一輪保險代理、保險公估機構(gòu)的設(shè)立與并購熱潮。

    同時，業(yè)內(nèi)人士亦清醒地認識到，經(jīng)營好保險中介機構(gòu)所面臨的挑戰(zhàn)與壓力。有著多年保險中介機構(gòu)經(jīng)營經(jīng)驗的業(yè)內(nèi)人士向記者坦言，保險中介業(yè)務(wù)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵，不僅僅是資金與技術(shù)問題，更多地體現(xiàn)在人才和資源上。

    近年來，國內(nèi)有些保險中介機構(gòu)最后以關(guān)門結(jié)業(yè)收場，其中一個主要原因就是：從一開始就錯誤地將自身定位為銷售公司，即過度強調(diào)以規(guī)模、傭金為導(dǎo)向，而忽視了對員工培訓(xùn)、業(yè)務(wù)人員榮譽體系、企業(yè)文化的構(gòu)建。