■董少鵬
中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系何去何從,是影響全球經(jīng)濟增長和貿(mào)易氛圍的重大問題,也是影響金融穩(wěn)定的重要因素。雖然目前還有不少困難需要克服,但暖色調(diào)正在得到提升。
12月11日上午,中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美經(jīng)貿(mào)磋商牽頭人劉鶴應(yīng)約與美國財政部長姆努欽、貿(mào)易代表萊特希澤通電話。雙方就落實兩國元首會晤共識、推進下一步經(jīng)貿(mào)磋商工作的時間表和路線圖交換了意見。這表明,中美雙方工作團隊落實兩國元首會晤共識的進程正在有序推進。
今年3月份以來,由于美方單方面挑起貿(mào)易爭端,對中國作出一系列不實指責(zé),利用不斷加征關(guān)稅等手段進行經(jīng)濟恫嚇,試圖采取極限施壓方法將自身利益訴求強加于中國。美方強行對中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅后,中方被迫實施了反制措施。同時,中方在9月24日發(fā)表《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場》白皮書,詳盡闡明了中美貿(mào)易的真實情況和中方立場。其中,也批評了美國政府的貿(mào)易保護主義行為和在雙邊談判中“出爾反爾、不斷發(fā)難”的行為。
現(xiàn)在,9個多月過去了,由于人為原因加劇了中美貿(mào)易摩擦,一些原本可以雙方優(yōu)勢互補的領(lǐng)域被迫做出調(diào)整,銷蝕了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的“正向激勵”。不僅中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系受到極大損害,也使多邊貿(mào)易體制和自由貿(mào)易原則遭遇嚴重威脅。如此,受傷的其實不僅是一些企業(yè),而且是更廣大范圍的消費者,是眾多的老百姓。
從美國方面看,通過對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅減少自身貿(mào)易逆差的愿望不僅沒有實現(xiàn),反而擴大了貿(mào)易逆差。10月中旬以來,美國股市連續(xù)大幅調(diào)整,除了美國股市內(nèi)在矛盾之外,美方偏激的貿(mào)易政策的負面效應(yīng)不斷累積,也是重要原因。前不久的美國中期選舉給美國政府貿(mào)易政策投了反對票。隨著時間推移,美國工商界、農(nóng)業(yè)部門的不滿聲音持續(xù)上升。
客觀來看,特朗普的現(xiàn)行貿(mào)易政策給中國經(jīng)濟發(fā)展主要是貿(mào)易方面帶來了一定壓力,但中國對等反制也讓美國感受到了痛。用正常的、對等的心態(tài)看待貿(mào)易問題,通過談判解決分歧,是美方應(yīng)當采取的正確方式。
12月1日,習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)在阿根廷布宜諾斯艾利斯會晤并達成重要共識,為兩國通過談判解決貿(mào)易問題定下了基調(diào)。我國商務(wù)部發(fā)言人表示,將從農(nóng)產(chǎn)品、能源、汽車等做起,立即落實雙方已達成共識的具體事項。在90天談判期內(nèi),將按照明確的時間表和路線圖,在符合雙方利益、有共同需求的知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)合作、市場準入以及貿(mào)易平衡等議題上開展磋商,雙方應(yīng)努力達成共識。
事實上,中美雙方在此前幾輪磋商中,曾就農(nóng)產(chǎn)品、能源等領(lǐng)域的貿(mào)易問題達成初步共識。下一步,雙方將繼續(xù)就農(nóng)產(chǎn)品、能源、工業(yè)制成品、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的貿(mào)易問題開展磋商。只要雙方都本著嚴肅、平等、誠信的基本原則,同時講究工作技巧,就能做到求同存異、聚同化異,找到最大公約數(shù),確立雙方都接受的方案。
針對美方訴求,中方已經(jīng)反復(fù)強調(diào),中美貿(mào)易談判并不是“你取我予、你多我少”的問題,更不是“你進我退”的問題。在保護知識產(chǎn)權(quán)、促進公平競爭、放寬市場準入等領(lǐng)域,中美雙方以及兩國企業(yè)都有著共同的訴求,這也與中國一以貫之的深化改革、擴大開放的前進方向高度一致。中方將就這些議題與美方進行相互尊重、平等互利的磋商,力爭為兩國企業(yè)創(chuàng)造更好的營商環(huán)境。
今年4月5日,中國駐美國大使崔天凱接受證券日報視頻連線專訪時就指出,“如果我們雙方一起將蛋糕做大,那么大家都能切到更大的一塊”“如果打貿(mào)易戰(zhàn),那么到手的蛋糕就都可能沒有了”。(見《證券日報》2018年4月9日《合作共贏才有“更大的蛋糕”》)現(xiàn)在,事實已經(jīng)印證了這一判斷。我們期待,重新啟動的平等談判能夠一步步走穩(wěn)走好,最終拿出合作共贏的“新版施工圖”。
5年后再啟航 全面實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略
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