昨日，上交所召開一年一度的投資者保護工作座談會，今年會議主題為“市場結構性變化中的投資者保護”。上交所指出，2020年，在中國證監會黨委領導下，上交所堅持“建制度、不干預、零容忍”工作方針和“四個敬畏、一個合力”工作理念，以落實新證券法為契機，將投資者保護貫穿改革開放和創新發展各項工作。面對資本市場正在發生的深刻結構性變化，上交所將應時而變，重點從四個方面發力，繼續做好新形勢下的投資者保護工作。

    參會人員討論交流認為，在市場化和法制化建設同步推進的大格局下，當前資本市場正在發生深刻的結構性變化。上市公司結構出現了深刻變化。滬市主板藍籌市場地位不斷鞏固，上市公司增量中大多是科創企業，成為滬市上市公司的生力軍；市場估值結構出現了深刻變化。市場估值和企業質量之間內在的正向聯動趨勢不斷強化，資本市場資源配置效率正在改善；投資者及交易結構出現了深刻變化。長期投資和價值投資主體對市場的影響力逐步加大，市場自我調節功能持續增強；市場法律責任結構出現了深刻變化。大幅提高欺詐發行、信息披露造假、市場操縱等資本市場違法犯罪的成本，根本扭轉了證券違法違規成本過低的立法狀況。

    上交所副總經理盧文道表示，2021年，上交所將按照中國證監會黨委統一部署，進一步履行好市場組織者、管理者和服務者職能，把加強投資者保護貫穿于上交所市場改革開放和創新發展各項工作始終，著重從四個方面下功夫：一是在按照注冊制改革要求建設科創板的過程中，堅持以信息披露為中心，同時壓嚴壓實發行人主體責任和中介機構把關責任，把好上市企業入口質量關，從源頭上保護好投資者權益。二是將投資者保護更加充分地貫徹于日常一線監管中，在督促上市公司履行信息披露義務、執行好常態化退市機制、依法處理證券異常交易行為、防控市場系統性風險中。三是加大投資者服務力度，著重利用好上交所投教基地、服務平臺和工作載體，幫助投資者提升自我保護意識及能力。四是協同各方認真執行證券法規定的投資者保護制度，包括投資者適當性管理、上市公司現金分紅、先行賠付、證券代表人訴訟、欺詐發行責令回購等。

    記者了解到，2020年，上交所投資者保護工作呈現一些亮點。一是推動市場高質量發展，營造投資者權益充分彰顯的生態環境。持續推動公司分紅。據統計，2020年滬市主板1165家公司進行了現金分紅，合計分紅金額接近1萬億元，同比增長11%；科創板公司現金分紅家數為106家，合計分紅金額83億元，分紅比例平均為40%，15家公司分紅金額超過1億元。二是貫徹落實好新證券法，完善了投資者保護制度和業務規則。三是加強交易所自律監管，查處侵害投資者權益的違規行為。加大對新證券法規定的新型內幕交易和市場操縱等行為的核查力度。四是做好重點領域風險防范，夯實投資者權益保障的市場基礎。2020年共有9家公司終止上市，初步形成常態化退市機制。滬市質押融資公司數、質押總市值和質押融資余額均較年初明顯下降，整體履約保障比例較年初明顯上升。五是加強和改進投資者教育，提升投資者自我保護能力。