地攤經濟變“堵”為“疏”釋放活力

    本報記者 劉琪

    近日，國務院總理李克強在考察山東煙臺一處老舊小區時說：“地攤經濟、小店經濟是就業崗位的重要來源，是人間的煙火，和‘高大上’一樣，是中國的生機。”實際上，李克強總理近期已多次就“地攤經濟”發聲。在十三屆全國人大三次會議記者會上，李克強總理就提到，“兩周前，我看到報道，西部有個城市，按照當地的規范，設置了3.6萬個流動商販的攤位，結果一夜之間有10萬人就業。”

    李克強總理口中的“西部城市”就是成都。早在3月份，成都就率先發布《成都市城市管理五允許一堅持統籌疫情防控助力經濟發展措施》，允許商家在不影響交通、不占用盲道、不擾亂市容環境秩序的情況下，可以擺攤設點、占道經營。而成都放開地攤經濟成效顯著，截至5月底，成都全市設置的臨時攤點2234個，允許流動商販經營點20891個，增加就業崗位10萬個以上，中心城區餐飲店鋪復工率超過98%。

    以往，為了城市市容，擺地攤一直都頗受爭議。今年的政府工作報告提出，“通過穩就業促增收保民生，提高居民消費意愿和能力”。對于地攤經濟的態度也發生了改變，尤其是在常態化疫情防控形勢下，引導各地在文明城市創建中保障民生需求，使文明城市創建在恢復經濟社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發揮更加積極作用。在今年全國文明城市測評指標中，明確要求不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容。

    中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林在接受《證券日報》記者采訪時表示，地攤經濟是新時期特殊價值的重新體現。地攤經濟早已成為支撐地方經濟和市民生活的重要一環，在發揮促消費、穩就業、繁榮市場等巨大潛能的同時，也體現出政府管理模式變“堵”為“疏”的新思路。

    除了成都外，當前全國多地都逐步放開地攤經濟，其中還不乏許多頗具特色的支持舉措。

    例如，6月2日，鄭州下發《關于貫徹以人民為中心發展思想進一步做好為民造福工作的意見》，明確提出“培育夜間經濟有序發展市集”。

    “夜間經濟的繁榮程度是一個城市經濟開放度和活躍度的重要標志。”濟南市商務局局長劉艷秋6月2日在濟南市委市政府召開的新聞發布會上表示。

    “發展地攤經濟不能僅僅是一飄而過，實現長遠發展才是根本之道。”盤和林認為，讓地攤經濟的“市民氣兒”與城市建設的現代化相融合，在發展中打造新的城市特色；學會在管理中“放大手、抓小手”，實現精細管理與科學引導；挖掘地攤經濟的地方文化和城市記憶，變“小地毯”為“大品牌”等。轉變人民對地攤經濟臟亂差的印象可能還需要更多的時間，實現地攤經濟的長遠發展也考驗著城市管理者的智慧，只有政府真正做到“放得下”，地攤經濟才會持續欣欣向榮。