本報(bào)記者 李喬宇

    “對(duì)航班實(shí)際收入扣減變動(dòng)成本后的虧損額給予補(bǔ)貼，并設(shè)定補(bǔ)貼上限為每小時(shí)2.4萬元。”在民航局5月26日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，民航局財(cái)務(wù)司司長熊艷華表示，民航局會(huì)同財(cái)政部對(duì)國內(nèi)客運(yùn)航班運(yùn)行支持政策進(jìn)行了認(rèn)真研究，經(jīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，兩部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于階段性實(shí)施國內(nèi)客運(yùn)航班運(yùn)行財(cái)政補(bǔ)貼的通知》，從5月21日至7月20日對(duì)國內(nèi)運(yùn)輸航空公司符合條件的國內(nèi)客運(yùn)航班給予補(bǔ)貼政策支持。

    熊艷華表示，政策著眼于保障民航業(yè)常態(tài)化安全飛行基礎(chǔ)投入，通過補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)航空公司達(dá)到保持航班穩(wěn)定運(yùn)行所需的最低飛行航班數(shù)量，即每日4500班。當(dāng)每周內(nèi)日均國內(nèi)客運(yùn)航班量低于或等于4500班時(shí)，即啟動(dòng)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)所有符合條件的航班給予補(bǔ)貼。

    談及補(bǔ)貼對(duì)象和范圍，熊艷華表示補(bǔ)貼政策普惠公平，不區(qū)分規(guī)模、性質(zhì)，所有執(zhí)飛國內(nèi)客運(yùn)航班的國內(nèi)運(yùn)輸航空公司均可申請(qǐng)。同時(shí)，設(shè)定了納入補(bǔ)貼范圍的具體條件，包括每周內(nèi)日均航班量未超過最低飛行航班數(shù)；每周每條航段平均客座率未超過75%；航班實(shí)際收入無法覆蓋變動(dòng)成本。

    民航局方面表示，航空公司是民航產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭。通過補(bǔ)貼航空公司，讓航班飛起來，使民航系統(tǒng)各單位和其他相關(guān)行業(yè)都有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來，穩(wěn)定一線員工收入和就業(yè)崗位，帶動(dòng)機(jī)場、空管等航空產(chǎn)業(yè)鏈以及制造、旅游等上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，是一項(xiàng)全盤皆活的政策。

    對(duì)此，去哪兒大數(shù)據(jù)研究院院長蘭翔分析，此次補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，有利于國內(nèi)航空公司紓困解難，為航空公司今年以來的虧損情況有效止血。

    “此次面向民航業(yè)推出的補(bǔ)貼政策原則上可以認(rèn)為是一項(xiàng)兜底政策。”民航管理干部學(xué)院教授鄒建軍告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，從補(bǔ)貼的條件來看，此次補(bǔ)貼政策對(duì)于航空公司的最低飛行航班數(shù)量、客座率情況以及虧損情況做了具體的說明。“這意味著在外在環(huán)境沒有出現(xiàn)改善的情況下，兜底政策仍然能夠保障航空公司業(yè)績不再進(jìn)一步下滑。”

    鄒建軍預(yù)計(jì)，上述補(bǔ)貼政策能夠在一定程度上盤活民航業(yè)基本面，扭轉(zhuǎn)航空公司業(yè)績進(jìn)一步下滑的趨勢，改善航空公司現(xiàn)金流情況，穩(wěn)定民航業(yè)工作人員的收入、崗位以及培訓(xùn)機(jī)制，從而更好地維護(hù)民航業(yè)安全發(fā)展。

    “我們應(yīng)該有信心，最壞的日子已經(jīng)過去了，民航業(yè)將迎來拐點(diǎn)。”在鄒建軍看來，隨著市場環(huán)境逐步得到改善，航空公司接下來需要考慮的問題是如何更好地恢復(fù)。

    在民航業(yè)從業(yè)人士高鵬看來，此次補(bǔ)貼政策的印發(fā)也在一定程度上意味著民航業(yè)仍然面臨著來自外在環(huán)境的不確定性。“但可以確定的是，隨著補(bǔ)貼政策的落地，航空公司虧損有望收窄”。

    談及行業(yè)拐點(diǎn)，高鵬認(rèn)為，真正的拐點(diǎn)仍需等待疫情得到進(jìn)一步的控制。

    值得一提的是，隨著端午假期漸行漸近，民航業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)回暖態(tài)勢。

    “目前國內(nèi)進(jìn)出港旅客數(shù)量正逐漸恢復(fù)，‘五一’后整個(gè)市場緩慢回升，特別是疫情恢復(fù)較好的廣深、成渝地區(qū)。”蘭翔表示，“從去哪兒平臺(tái)上看，杭州與廣深之間的商務(wù)干線航班機(jī)票預(yù)訂量增幅較大。根據(jù)我們的預(yù)測，相比‘五一’，今年端午出行市場將較為活躍”。

（編輯 喬川川）