本報記者李如是 李雯珊

    高山原野間、荒漠戈壁灘，白色風電機組與連綿光伏板奮力“追風逐日”，汩汩綠色電能注入電網。在北京電力交易中心大屏幕上，風電與光伏兩條電量曲線正快速上揚。各省市電力交易系統，一場場電力交易正在展開。發電、售電、儲能公司，電力用戶乃至虛擬電廠“入場”，電力供給信息紛紛掛牌、電力零售套餐即刻上架；電力交易員們快速敲擊鍵盤，促成供需匹配的電力訂單。

    自6月1日起，新能源項目（風電、太陽能發電）上網電量原則上全部進入電力市場，上網電價通過市場交易形成。

    這一變化源于今年年初，國家發展改革委、國家能源局聯合印發的《關于深化新能源上網電價市場化改革促進新能源高質量發展的通知》。該政策帶來的不僅是市場效率的提升，更是能源治理的范式變革。通過構建“中長期+現貨+輔助服務”的多層次市場體系，中國正在探索一條既能保障能源安全又可以促進低碳轉型的新路徑。

    新能源發展見成效

    市場化交易電量日漸提升

    根據國家統計局發布的數據，2024年我國總發電量超10萬億千瓦時，同比增長6.7%。2024年風電和太陽能發電的發電量增長迅猛，風電發電量從2023年的8858.7億千瓦時增至9970.4億千瓦時，占比從9.4%提升至9.9%，同比增長12.5%；太陽能發電量從2023年的5841.5億千瓦時激增至8390.4億千瓦時，占比從6.2%大幅提升至8.3%，同比增長43.6%。

    由此可見，從規模上來看，2024年風電與太陽能的發電總量已經達到1.83萬億千瓦時，為電力市場注入了新鮮的活力。據悉，新能源上網電量原則上全部進入電力市場，電價通過現貨交易、中長期合約等方式形成，徹底終結“保量保價”政策依賴；企業可自主選擇“報量報價”參與競爭或接受市場形成的統一出清價格。

    “當下‘能漲能跌’的市場化電價機制初步建立。我國有序放開競爭性環節價格，初步完成燃煤發電上網電價市場化改革，推動新能源全面參與電力市場，建立新能源可持續發展價格結算機制。”廣州南朝有限公司副總經理吳狄嘉對《證券日報》記者表示。

    電網統購統銷局面逐步打破，電力裝備制造企業進一步剝離，發售電環節全面引入市場競爭，配電環節引入社會資本投資。截至目前，注冊參與交易的經營主體數量由2016年的4.2萬家增加至81.6萬家。

    國家能源局發布的最新數據顯示，全國市場化交易電量由2016年的1.1萬億千瓦時增長至2024年的6.2萬億千瓦時，占全社會用電量的比例由17%提升至63%。2024年，全國跨省跨區市場化交易電量1.4萬億千瓦時，較2016年增長10余倍。

    中國電科院電力自動化所電力市場室副主任鄭亞先強調，6月1日實施的新規是電力市場改革關鍵性的一步，代表市場改革真正進入深水區。隨著新能源的快速發展，電力系統的平衡面臨新能源保消納和電網運行保供電的雙重挑戰，繼續恪守全量消納目標需要付出巨大的經濟代價，因此，讓新能源保量保價參與市場競爭與集中優化，從全社會來看是更優選擇，且隨著新能源占比的增加，提升效應會更為明顯。

    引入“無形的手”

    充分發揮“源網荷儲”優勢

    在新能源規模不斷擴大的當下，如何匹配日益增長的用電需求成為新型電力系統運作的關鍵之一。建立靈活的價格機制，引導各類主體優化發電與用電行為，實現發用兩端負荷曲線的動態匹配，將有效提升系統調節能力。

    2024年11月份，《全國統一電力市場發展規劃藍皮書》發布，首次明確了全國統一電力市場發展的“路線圖”和“時間表”，到2025年，初步建成全國統一電力市場，電力市場頂層設計基本完善，實現全國基礎性交易規則和技術標準基本規范統一。到2029年，全面建成全國統一電力市場，推動市場基礎制度規則統一、市場監管公平統一、市場設施高標準聯通。到2035年，完善全國統一電力市場。

    電力市場化的快速推進正在重構能源投資邏輯，發電企業不再依賴政府補貼，而是通過參與市場交易實現可持續收益。

    當下，電力供需關系之間的影響因素已顯性化，新型電力系統基本完成電網基建，具備了較為充足的發電能力，儲能也已形成規模，只需一只無形的手將其充分調配起來。

    新能源并非突然面臨電力市場交易“大考”，此前就已形成“雙軌制”交易模式——既有由政府定價保障性收購的部分電量，也有通過電力現貨市場、綠電交易等渠道實現消納（指的是將發電廠產生的電能輸送到需要用電的用戶處，并讓其得以有效利用）的部分電量。

    電力市場這只“無形的手”已成為全國電力資源優化配置的重要手段。電力市場化交易比例的不斷提升，將充分釋放新型電力系統“源網荷儲”優勢：分時電價引導新能源適時“出力”匹配不同用電負荷，節點電價優化儲能布局；中長期合約與現貨市場分層管理風險，虛擬電廠聚合分布式資源參與輔助服務；數字技術支撐秒級響應，最終實現源網荷儲自組織、自適應的柔性互動生態。

    還原電力商品屬性

    多元競爭生態圈漸成

    目前，我國電力市場品種涵蓋了中長期、現貨、輔助服務和綠證綠電等多種交易方式，主要以“中長期+現貨”雙軌運行為主，電力商品屬性被逐步還原。其中，中長期交易就像提前簽合同訂貨，鎖定長期的電量和價格，規避價格波動風險；現貨交易則是實時交易，價格隨供需波動。

    “作為商品，價格如何合理體現是新能源入市后的焦點，這不僅關乎新能源能否持續大規模增長，還涉及成本增加后由誰來承擔的問題。”廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對《證券日報》記者表示，“在理想市場環境下，如果綠證、綠電、碳交易市場完善，新能源既可以參與電力市場競爭，又能從綠電、綠證、碳交易中獲取綠色補償，這一模式在理論上是可行的。”

    以廣東電力市場零售平臺為例：平臺就像是一個網上購電商城，售電公司作為賣家，在平臺創建店鋪；零售用戶就是買家，可以通過手機輕松挑選對比店鋪和套餐；電力交易機構則是平臺運營商，統一規范套餐參數、監控市場數據、保證市場有序運行。

    對用戶而言，通過市場購電，對采購電力的價格和電源類型有更多的選擇權和主動權。還可以與售電公司建立零售服務關系，享受更專業的用電服務。

    但對發電或售電公司而言，進入市場化交易后，新能源電價存在不確定性。云南能源投資股份有限公司相關負責人對《證券日報》記者坦言：“2024年公司市場化交易總電量占總上網電量的比例為93.26%。近年來省內新能源裝機快速增長，短期內市場化交易電價同比略有下降，但中長期隨著儲能項目投產，系統調節能力提升，矛盾點將改善。”

    對此，萬聯證券高端裝備行業首席分析師蔡梓林向《證券日報》記者分析道：“新能源上網電量全面市場化定價后，行業競爭將更為激烈，企業預計表現分化。度電成本低、調控能力強的企業將具備競價優勢，有利于通過市場化競爭，進一步鞏固其市場地位。同時，由于新能源發電具有間歇性和波動性特點，使發電/售電公司在電力市場定價機制面臨更大挑戰，這對新能源企業的功率預測、智慧調控及源網協同配置能力提出更高要求。”

    談到在市場外建議差價結算的機制，鄭亞先表示，在初期會有保護性機制設計，后期機制電量和機制電價會逐步走低，市場主體自行簽訂雙邊合約將成為更主流的方式。在新形勢下，中小型新能源企業需要及時跟蹤政策變化趨勢，重點關注輔助服務市場機制，依托人員和體制的靈活性，通過深挖細挖自身資源組合能力在市場中獲得競爭優勢。

    “長期發展而言，市場化定價通過價格信號傳導，將倒逼企業從技術創新、運營模式到交易策略進行全面升級，進而有效提升新能源的電網適配性和市場競爭力，更好發揮新能源在新型電力系統的作用和價值。”蔡梓林表示。

    在電力市場化交易逐步鋪開過程中，技術創新與市場機制的協同效應尤為顯著。

    技術保障成為改革落地的關鍵支撐。國家電網有限公司使用的高比例新能源大電網運行控制系統擁有仿真分析、經濟調度和故障防御三大功能，如同電力系統的“智慧中樞”與“安全衛士”，守護電網安全運行。面對新能源全面入市帶來的價格波動，朗新科技集團股份有限公司通過AI預測模型精準把握能源供需趨勢。廣東電網開發的“虛擬電廠”系統，聚合分布式光伏、儲能等資源參與現貨交易。

    中國電力企業聯合會常務副理事長楊昆表示，要持續深化電力市場改革，進一步規范交易規則和技術標準，持續完善和銜接市場機制，破除市場壁壘，推動形成多元競爭的電力生態圈，實現電力資源優化配置和共享互濟。

    隨著能源低碳轉型深入推進，適應能源結構轉型的電力市場機制有待進一步完善。電力市場改革既是能源革命的必然選擇，更是中國經濟轉型的關鍵一躍。當市場這只“看不見的手”真正發揮作用時，迎來的不僅是更高效的資源配置，更是一個清潔低碳、安全高效的現代能源體系。