根據(jù)國務(wù)院部署，7月1日起，進一步下調(diào)服裝鞋帽、廚房、體育健身用品、養(yǎng)殖類、捕撈類水產(chǎn)品和礦泉水等加工食品、家用電器、洗滌用品和護膚、美發(fā)等化妝品及部分醫(yī)藥健康類產(chǎn)品進口關(guān)稅。

    中國證券報記者獲悉，除上述產(chǎn)品外，未來包括鐘表眼鏡、母嬰用品、珠寶首飾等在內(nèi)的日用消費品進口關(guān)稅有望進一步下調(diào)。此外，根據(jù)財政部此前公布的《2018年關(guān)稅調(diào)整方案》，自2018年7月1日起，將啟動部分信息技術(shù)產(chǎn)品第三次降稅，鼓勵國內(nèi)急需的先進設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進口。

    降低消費成本

    “各種政策信號表明，為更好滿足群眾多樣化消費需求，我國還將繼續(xù)下調(diào)部分日用消費品進口關(guān)稅。”中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍在接受中國證券報記者采訪時表示，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高及國內(nèi)消費能力提升，進口商品越來越向日用消費品傾斜，以滿足人民對美好生活的需求。預(yù)計未來部分日用消費品關(guān)稅還會繼續(xù)下調(diào)，比如鐘表眼鏡、母嬰用品等。

    根據(jù)商務(wù)部近期對主要消費品供需狀況調(diào)查，消費者對母嬰用品、鐘表眼鏡等產(chǎn)品的進口需求意愿較強。調(diào)查顯示，未來半年，31.0%的消費者計劃增加進口商品消費，需求列前五位的商品依次為化妝品、鐘表眼鏡、母嬰用品、乘用車和珠寶首飾。

    此外，消費者對母嬰用品等商品的進口需求旺盛。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，進口商品消費占商品消費總額比重達到三成以上的消費者占全部調(diào)查對象比例超過20%，其中化妝品、母嬰用品、鐘表眼鏡、乘用車、珠寶首飾比例分別為36.1%、33.4%、28.9%、27.3%和22.7%。

    在貿(mào)易專家看來，進一步降低這些需求旺盛日用消費品關(guān)稅，有利于擴大開放、滿足群眾需求，倒逼產(chǎn)品提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)升級，同時也能夠在一定程度上減少我國居民的境外購物。

    根據(jù)商務(wù)部初步估算，現(xiàn)在我國居民每年境外購物金額約為2000億美元，其中既有高檔商品也有日用消費品。

    商務(wù)部部長鐘山日前表示，境外購物反映出我國優(yōu)質(zhì)商品供應(yīng)不足，而且價格偏高。下一步，商務(wù)部將根據(jù)社會主要矛盾的變化，創(chuàng)新流通、擴大消費、增加有效供給。在擴大開放、促進消費方面，大幅度放寬市場準入，下調(diào)汽車、部分日用消費品等進口關(guān)稅，擴大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)開放，豐富國內(nèi)市場供應(yīng)，降低消費成本。

    降低關(guān)稅要考慮國情

    財政部此前公布的《2018年關(guān)稅調(diào)整方案》稱，自2018年7月1日起，將啟動部分信息技術(shù)產(chǎn)品第三次降稅。

    商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明對中國證券報記者表示，隨著信息化的快速發(fā)展，降低信息技術(shù)產(chǎn)品關(guān)稅，對我國來說，有助于進一步提高我國信息產(chǎn)品開放程度，增強信息產(chǎn)業(yè)鯰魚效應(yīng)，提升信息產(chǎn)品品質(zhì)，推動我國信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

    趙萍認為，信息技術(shù)產(chǎn)品降稅不僅有助于信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級，也有助于帶動相關(guān)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。目前，我國互聯(lián)網(wǎng)滲透率已經(jīng)達到55.8%，這一比率未來還將繼續(xù)提高，這意味著信息技術(shù)對人民生活的影響將繼續(xù)深入。對信息技術(shù)產(chǎn)品降低關(guān)稅，將促使國內(nèi)信息技術(shù)產(chǎn)品消費成本進一步下降，讓更多消費者受益。

    需要指出的是，此次信息技術(shù)產(chǎn)品降稅，并未采用同一降稅稅率，而是不同信息技術(shù)產(chǎn)品實施不同的降稅稅率。

    白明說，降低關(guān)稅要考慮國情。降稅應(yīng)該是差異化的，要綜合考慮國內(nèi)市場秩序、居民需要及平衡國際收支等多方面因素。此外，降低關(guān)稅不應(yīng)當(dāng)一刀切，應(yīng)當(dāng)采取路線圖式的平滑調(diào)整，給國內(nèi)企業(yè)調(diào)整預(yù)期。

    促進國內(nèi)產(chǎn)品提高質(zhì)量

    財政部此前明確，2018年進口關(guān)稅調(diào)整將繼續(xù)支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵國內(nèi)急需的先進設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進口。

    專家認為，調(diào)整進口關(guān)稅也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一大發(fā)力點。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，2017年中國已降低187種產(chǎn)品進口關(guān)稅稅率。

    “降低進口關(guān)稅是從供給和需求兩端同時發(fā)力，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”白明說，目前降低關(guān)稅的產(chǎn)品多是國內(nèi)消費者大量代購而本土生產(chǎn)水平也并不遜色的產(chǎn)品。選取這類產(chǎn)品，目的在于弱化關(guān)稅保護作用，讓國內(nèi)外同類產(chǎn)品同臺比武、良性發(fā)展。從供給端看，降低關(guān)稅后，國內(nèi)消費品的供給來源增加，將進一步刺激國內(nèi)需求，增強產(chǎn)品二次增值效應(yīng)。從需求端看，進口關(guān)稅降低，有助于擴大進口，滿足人們消費升級需求。反過來，又倒逼中國本土企業(yè)提高創(chuàng)新能力和經(jīng)營效率，提升供給側(cè)質(zhì)量。

    國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部副研究員趙福軍表示，目前，國外部分日常消費品尤其是高端消費品有一定競爭優(yōu)勢，且占有一定的市場份額。在國內(nèi)企業(yè)與國外品牌同時競爭時，降低日用消費品關(guān)稅，不僅對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來的影響較少，還能增強國內(nèi)企業(yè)競爭壓力，倒逼國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，降低相關(guān)企業(yè)進口成本，有助于相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。

    在趙萍看來，進口關(guān)稅下降，會對國內(nèi)同類產(chǎn)品形成倒逼機制，將使得國內(nèi)產(chǎn)品提高質(zhì)量，有利于推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)品提質(zhì)增效，豐富國內(nèi)市場供給，滿足人民群眾多樣化需求，給國內(nèi)消費者帶來更豐富更實惠的消費體驗。