近日，中央財經(jīng)大學政信研究院院長安秀梅教授在中央財經(jīng)大學主辦、中央財經(jīng)大學政信研究院承辦、國投信達（北京）投資基金集團有限公司協(xié)辦的中國政信發(fā)展論壇上表示，政信研究院今后要加強政信理論體系建設引領政信金融實踐創(chuàng)新。

    安秀梅院長在發(fā)言中指出，政信金融是信用經(jīng)濟的組成部分，是政府為了履職踐約、兌現(xiàn)承諾而開展的所有投融資活動。政信金融是政信的核心和主體，包括政府為了履職踐約、兌現(xiàn)承諾而開展的所有投融資活動。從融資工具的角度來看，政信金融的實踐形式主要包括政府債券、金融機構貸款、地方政府投融資平臺、政府投資基金、政府與社會資本合作（PPP）、政府信托、開發(fā)性金融等。

    政府通過合理地開展政信金融活動，不僅能有效彌補在提供公共服務過程中面臨的資金短缺問題，還能間接促進政府信用的提升。一方面政信金融離不開政信軟環(huán)境的支撐作用，政信直接決定了政府的融資能力、融資規(guī)模、融資結構和融資成本。另一方面政信金融為各級政府履職踐約從而實現(xiàn)良好信用提供資金保障。

    安秀梅強調(diào)，政信金融實踐發(fā)展推動了中國經(jīng)濟社會的全面進步，加速了中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐，經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模、速度和結構都有了很大提升，公眾的獲得感也有很大提升，政府履約守信的意識極大增強。

    為推動政信發(fā)展，安秀梅建議，加強體制機制建設，規(guī)范政信金融發(fā)展。規(guī)范政府投融資體制機制，把政府以信用為依托的金融活動和以市場化方式運作的金融活動區(qū)別開來，形成風險“隔離墻”，有效控制系統(tǒng)性風險，同時強化政府債務資金和權益資金的合理配置、高效使用，從根本上提升政信金融能力。

    安秀梅還建議健全與完善政信法規(guī)，增強政信法制保障。進一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《征信業(yè)管理條例》、《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強政務誠信建設的指導意見》、《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014—2020年）》等規(guī)章制度。加快推進《信用法》、《公共信用信息管理條例》等立法工作。

    安秀梅建議轉變政府管理方式，提升政信服務能力。在基礎設施建設和公共服務領域由“政府主導、社會參與”逐漸轉變?yōu)檎c社會資本合作，逐步形成“政府保運轉、金融促發(fā)展”的格局，提升政信服務能力。

    安秀梅建議優(yōu)化政信融資環(huán)境，培育良好的政信生態(tài)。重點加強社會信用體系、金融生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境等建設工作，使得社會文化環(huán)境、金融生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境、法律環(huán)境、政策環(huán)境等各個要素形成相互依賴、相互促進的有機政信生態(tài)鏈，成為政信體系建設的重要支撐。

    國投信達集團董事長在中國政信發(fā)展論壇上表示，國投信達是國內(nèi)唯一一家以政信金融為主業(yè)的公司，在高質(zhì)量發(fā)展、規(guī)范化發(fā)展的正確思想指引下，國投信達在政信領域中積累了豐富的實踐經(jīng)驗。多年來積極與地方政府合作，為地方政府提供全方位的政信金融服務方案，促進各地新型城鎮(zhèn)化建設不斷邁上新臺階，為民生建設推進增添活力。