國家發(fā)改委15日就宏觀經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，國家發(fā)改委將積極研究出臺有利于民營企業(yè)通過債券市場開展市場化融資的政策措施，拓展民營企業(yè)融資渠道，積極支持優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)發(fā)債融資，協(xié)調(diào)推進民營企業(yè)違約債券處置，助力民營企業(yè)紓困。

    五方面拓展民企融資渠道

    孟瑋表示，國家發(fā)改委將從五方面拓展民營企業(yè)融資渠道。一是積極支持優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)發(fā)債融資。發(fā)改委支持信用優(yōu)良、經(jīng)營穩(wěn)健、對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，按照支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)直接融資的相關(guān)政策申請發(fā)行企業(yè)債券。對于符合條件的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，對債券資金用途實行正負面清單管理，鼓勵將債券募集資金用于國家重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和重點項目。

    二是加大小微企業(yè)增信集合債券對民營企業(yè)的支持力度。發(fā)改委鼓勵各地以地方大中型企業(yè)為主體發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券，募集資金由托管商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸給符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向、有前景的民營企業(yè)，并將適當優(yōu)化小微企業(yè)增信集合債券發(fā)行管理的相關(guān)規(guī)定，滿足民營企業(yè)實際融資需求。

    三是支持發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資類企業(yè)債券。發(fā)改委支持符合條件的企業(yè)發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資基金類債券，募集資金用于出資設(shè)立或增資創(chuàng)業(yè)投資基金，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。債券募集資金設(shè)立或增資的創(chuàng)業(yè)投資基金以股權(quán)形式最終投向未上市成長性創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

    四是發(fā)改委對因現(xiàn)金流緊張發(fā)生債券違約，但符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向、有前景的民營企業(yè)，督促省級發(fā)展改革部門組織各方力量，在嚴格防止違規(guī)舉債、嚴格防范國有資產(chǎn)流失前提下，對民營企業(yè)進行必要的財務(wù)支持和救助，按照市場化、法治化原則化解處置違約債券風險，助推區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、新興行業(yè)等重點民營企業(yè)紓困。

    五是配合金融管理部門，實施民營企業(yè)債券融資支持計劃和股權(quán)融資支持計劃。發(fā)改委按照民營企業(yè)債券融資支持計劃的機制設(shè)計和市場化運作原則，在企業(yè)債券領(lǐng)域積極支持符合條件的民營企業(yè)融資，為經(jīng)營正常、流動性遇到暫時困難的民營企業(yè)發(fā)債提供支持。

    基建任務(wù)仍艱巨

    在基建補短板方面，孟瑋表示，10月份，發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目9個，其中審批6個，核準3個，總投資918億元。主要集中在交通運輸、能源等領(lǐng)域。近期發(fā)改委批復(fù)了包頭至銀川鐵路銀川至惠農(nóng)段、上海經(jīng)蘇州至湖州段、重慶至黔江等三個高鐵項目可研報告，總里程529.14公里，總投資1031.65億元。

    孟瑋指出，“十三五”后期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。發(fā)改委將會同各地方、各部門，按照推動高質(zhì)量發(fā)展要求，進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持既不過度依賴投資，也不能不要投資、防止大起大落的原則，進一步加強重大項目儲備，進一步加快推進重大項目前期工作，進一步加大資金籌措力度，進一步調(diào)動民間投資積極性，通過四個“進一步”，聚焦精準補短板，不斷提高投資效益，確保有限資金投向關(guān)鍵領(lǐng)域，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展和提高長期綜合競爭實力發(fā)揮積極作用。

    她指出，在做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板有關(guān)工作的同時，要防范化解地方債務(wù)風險和金融風險，堅決打好防范化解重大風險的攻堅戰(zhàn)。對各地方政府而言，要把握好“三個嚴格”，即嚴格可研論證、嚴格項目建設(shè)條件審核、嚴格擔保舉債行為。

    未研究或提出“汽車購置稅減半”

    孟瑋表示，從總體上看，目前我國汽車保有量2.35億輛，居世界第二，我國汽車產(chǎn)銷規(guī)模已近3000萬輛，居世界首位，持續(xù)快速增長有一定難度。從近期情況看，去年同期基數(shù)較高，前期實施小排量乘用車購置稅優(yōu)惠政策導(dǎo)致部分消費需求提前釋放，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化在一定程度上影響市場預(yù)期等，都對近期汽車產(chǎn)銷形成一定影響。但中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展不乏亮點，汽車出口保持較高增速，新能源汽車表現(xiàn)搶眼，9月份產(chǎn)銷量同比增長超過50%，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)主動轉(zhuǎn)型升級的良好勢頭。同時，目前我國汽車消費更新替代潛在需求仍然較大，我國汽車產(chǎn)業(yè)未來仍有廣闊的發(fā)展空間。

    孟瑋指出，目前發(fā)改委沒有研究或提出過“將汽車購置稅減半至5%”的建議。下一步，將繼續(xù)密切跟蹤汽車行業(yè)運行態(tài)勢，進一步完善相關(guān)政策，在進口關(guān)稅降低、外資股比放開的大背景下，推動企業(yè)進一步增強核心競爭力，更好滿足消費者需求變化，促進我國汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。