■本報(bào)記者 包興安

    7月16日，財(cái)政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國(guó)一般公共預(yù)算收入107846億元，同比增長(zhǎng)3.4%，全國(guó)稅收收入同比增長(zhǎng)0.9%，非稅收入同比增長(zhǎng)21.4%。上半年，個(gè)人所得稅同比下降30.6%，證券交易印花稅769億元，同比增長(zhǎng)17.1%。

    “總體看，上半年財(cái)政收入運(yùn)行總體平穩(wěn)，如果將減稅等因素還原回去，全國(guó)財(cái)政收入增幅與GDP現(xiàn)價(jià)增幅基本匹配，保持在合理區(qū)間。”財(cái)政部國(guó)庫(kù)集中支付中心主任劉金云表示，今年上半年，積極的財(cái)政政策加力提效，中央和地方財(cái)政部門切實(shí)采取措施，確保減稅降費(fèi)落地生根。上半年全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)3.4%，其中一季度增長(zhǎng)6.2%，二季度增長(zhǎng)0.8%。

    “減稅降費(fèi)效果持續(xù)加大，相關(guān)收入同比下降或增幅回落。”劉金云表示，分稅種看，上半年國(guó)內(nèi)增值稅同比增長(zhǎng)5.9%，比去年同期增幅回落10.7個(gè)百分點(diǎn)，主要是去年降低增值稅稅率政策翹尾和今年增值稅新增減稅效果進(jìn)一步放大的影響。企業(yè)所得稅同比增長(zhǎng)5.3%，比去年同期增幅回落7.5個(gè)百分點(diǎn)，主要受提高研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、小微企業(yè)普惠性稅收減免、以及5月底出臺(tái)的保險(xiǎn)業(yè)手續(xù)費(fèi)及傭金稅前扣除比例上調(diào)等減稅政策影響。進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅同比下降2.7%，主要是增值稅減稅效果持續(xù)體現(xiàn)。個(gè)人所得稅同比下降30.6%，主要是去年個(gè)人所得稅提高起征點(diǎn)、調(diào)整稅率的政策翹尾和今年增加六項(xiàng)附加扣除的減稅效應(yīng)疊加釋放。涉及小微企業(yè)普惠減稅的“六稅兩費(fèi)”（包括資源稅、房產(chǎn)稅等）合計(jì)下降0.2%。

    財(cái)政部稅政司巡視員徐國(guó)喬表示，從目前情況來看，減稅降費(fèi)落實(shí)認(rèn)真有力，總體平穩(wěn)有序，效果逐步顯現(xiàn)并符合預(yù)期。2019年上半年，全國(guó)稅收收入累計(jì)增速，與2018年同期相比，回落了13.5個(gè)百分點(diǎn)。減稅降費(fèi)政策的落實(shí)落地，進(jìn)一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加了居民收入，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)信心、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，都發(fā)揮了重要的作用。下一步，財(cái)政部將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以釘釘子精神，細(xì)之又細(xì)的抓好減稅降費(fèi)政策落實(shí)。

    “今年以來，大規(guī)模減稅降費(fèi)增強(qiáng)了市場(chǎng)主體活力。”劉金云表示，中央和地方財(cái)政部門積極籌措資金，上半年全國(guó)財(cái)政支出增幅明顯快于收入增幅，大力支持了各項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域的投入。

    劉金云表示，全國(guó)財(cái)政支出保持較快增長(zhǎng)。上半年，全國(guó)一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)10.7%，增幅比去年同期提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，比預(yù)算增幅高4.2個(gè)百分點(diǎn)；支出進(jìn)度為52.5%，比序時(shí)進(jìn)度快2.5個(gè)百分點(diǎn)，為實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、保障和改善民生提供了有力保障。

    近日國(guó)辦督查室發(fā)現(xiàn)有地方違規(guī)設(shè)立政府收費(fèi)項(xiàng)目，導(dǎo)致減稅紅利被沖抵，徐國(guó)喬表示，整治亂收費(fèi)工作不容松懈。下一步，財(cái)政部將重點(diǎn)做好以下工作：一是從嚴(yán)新設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目。加強(qiáng)源頭控制，凡新設(shè)立涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，必須依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。對(duì)沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)但按照國(guó)際慣例或?qū)Φ仍瓌t確需設(shè)立的，要按程序報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。二是管好用好“一張網(wǎng)”。加強(qiáng)收費(fèi)目錄清單“一張網(wǎng)”動(dòng)態(tài)管理，提高政策透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，做準(zhǔn)做精做細(xì)減稅降費(fèi)政策解讀工作，提升政策宣傳解讀效果。三是整治亂收費(fèi)絕不手軟。財(cái)政部將積極配合有關(guān)部門，加大查處和問責(zé)力度，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。