■本報記者 蘇詩鈺
混改一直是市場關注的熱點話題,11月15日,國家發改委政策研究室副主任、新聞發言人孟瑋表示,近年來,按照中央提出的“完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率”總要求,國家發改委會同國資委,積極穩妥推進國有企業混合所有制改革試點,目前已先后推出四批一共200多家試點。
黨的十九屆四中全會提出“探索公有制多種實現形式”,推進混合所有制改革是落實黨的十九屆四中全會精神的重要實踐,是國有企業改革的重要突破口。
孟瑋表示,混改試點堅持把“引資本”和“轉機制”結合起來,著重在制度建設和體制機制創新上下力氣,在完善企業法人治理、建立健全激勵機制、轉換經營機制上求突破。目前,前三批50家試點中,已經有70%的混改試點企業基本完成或即將完成“混”的任務,其中多數試點企業已完成新公司設立、公司治理機制重構、激勵制度化建設等試點主體任務。從效果看,混改后企業經營狀況持續改善,突出體現為“五升五降”,也就是:企業治理能力和活力效益提升,虧損面下降;國有資本權益和功能提升,企業杠桿率下降;企業勞動生產率提升,核心員工流失率下降;企業核心競爭力提升,與業內領軍企業差距下降;非公有制經濟發展空間提升,市場準入限制下降。
數據顯示,今年5月份,已經正式啟動了第四批混改試點,一共160家。第四批試點在數量上和領域上都實現了大幅增長,在領域上,不局限于電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領域,既包括傳統制造業領域的國有企業,又包括互聯網、軟件及信息技術服務、新能源、新材料和節能環保等戰略性新興產業的國有企業,同時還包括一些已經實現股權層面混合、擬進一步在完善治理上深化改革的國有控股企業。孟瑋表示,目前,發改委正在組織試點企業抓緊研究制定混改實施方案,不少試點企業正在通過多渠道開展混改項目推介、積極引入戰略投資者,有的試點企業已經進入產權交易所掛牌。
孟瑋表示,近期,發改委還將組織召開第四批混改試點培訓會,就混改推進中的一些重要政策和關鍵環節進行專題培訓,請前三批試點企業介紹典型經驗做法,促進試點企業加強互學互鑒,推動混改試點加快落地見效。
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