本報記者 邢萌

    日前，國務院批復原則同意深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點、建設國家服務業擴大開放綜合示范區。

    批復指出，北京市人民政府要立足首都城市戰略定位，服務國家重大戰略，在風險可控前提下，精心組織，大膽實踐，在擴大服務業對外開放、建設更高水平開放型經濟新體制方面取得更多可復制可推廣的經驗，為全國服務業開放發展、創新發展提供示范引領。

    引人注意的是，作為新基建的信息基礎設施，區塊鏈成為北京市服務業擴大開放的重要技術支撐。尤其在政務服務領域，區塊鏈技術優勢再被肯定。批復指出，提升監管與服務水平。全面推進政務服務綜合窗口“區塊鏈+電子證照”應用。

    記者了解到，北京市政務服務局正在大力推廣基于區塊鏈的電子證照多端應用，已利用電子營業執照、身份證、戶口本、居住證、駕駛證、結婚證和離婚證7種高頻電子證照，在市政務中心實現了涉企類253個事項、個人類65個事項，涉及部門包括市政務服務局、市經濟信息化局、順義區政府、西城區政府、東城區政府等市區60余個單位。

    可以說，借助區塊鏈技術，真正實現了“指尖辦事”，即辦事人無需攜帶相關證照原件或復印件，動動手指，通過手機授權即可辦理業務。目前，記者從順義區政務服務管理局獲悉，順義區正在探索基于區塊鏈技術由“本人免證照”辦事的基礎上實現“代辦免證照”。待相關應用上線后，市民可通過此應用將本人各類電子證照一鍵授權給他人，足不出戶即可完成授權過程，被授權人到辦事大廳代為辦理事項時，可直接通過“刷臉”方式調取、使用授權人電子證照。

    對于北京市政務服務部門而言，區塊鏈應用于電子證照，一方面，可以防止證照數據遭竊取或篡改，另一方面，公眾在使用電子證照中便捷授權電子證照使用，另外，也可告知公眾證照的使用痕跡，讓公眾放心使用電子證照。

    “我國在推動電子證照庫和基礎平臺建設方面處于較高的發展水平”，中國電子學會區塊鏈分會常務副秘書長、北京量觀網絡科技有限公司CEO范金剛對《證券日報》記者表示，將區塊鏈技術應用于電子證照的場景，不但有助于實現跨層級、跨部門、跨區域的電子證照互認共享，而且有助于推動政務信息資源，醫療教育資源，甚至交通、住房、社保等民生數據資源的融合創新和互惠共享。

    電子證照是區塊鏈在政務服務領域的典型場景。專家普遍認為，區塊鏈雖然在政務服務領域應用場景廣泛，但也存在標準法規不完善等亟待解決的問題。

    “區塊鏈政務應用的頂層設計亟待加強”，陀螺研究院院長、深圳市信息服務業區塊鏈協會副會長余維仁在接受《證券日報》記者采訪時表示，在實際運用中，政務區塊鏈中跨部門、跨領域甚至跨空間的信息共享與聯通是區塊鏈產生效果的關鍵。然而，由于政務方面的技術標準不統一，現階段，我國政務相關部門業務流程與實際上鏈存在時空的部分分離，尚未形成閉環，導致區塊鏈在政務的運用中有斷層鏈接與數據孤島，不僅造成了資源的浪費，也阻礙了政務區塊鏈的廣泛運用。

    對此，范金剛建議，在推動區塊鏈技術成熟、應用創新和相關法律規則完善的過程中，我們不但要將全新的技術理念和現有的業務規則、技術平臺融合創新，滿足不同階段的發展需求；還要瞄準未來，重點發力區塊鏈的核心關鍵技術，如隱私計算、共識機制等，提升區塊鏈的隱私性、安全性和可擴展性以及交易效率和性能水平，從而建立起真正意義上的基于區塊鏈的可信數據共享平臺與價值網絡，實現多元、多源、多維數據的真實可信、實時流通、授權清晰、足跡可查，促進政務數據跨部門、跨區域共同維護和利用。

（編輯 上官夢露）