“五一”長(zhǎng)假臨近，全國(guó)各地將開啟一系列推廣活動(dòng)來(lái)促消費(fèi)，包括將于5月1日在上海啟動(dòng)的“消費(fèi)促進(jìn)月”活動(dòng)，以及北京、廣東、重慶、蘇州等多地陸續(xù)啟動(dòng)的促消費(fèi)活動(dòng)。

    與此同時(shí)，關(guān)于促消費(fèi)，國(guó)務(wù)院的最新部署從城市延伸到了縣域和農(nóng)村。

    國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月27日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)流通暢通和農(nóng)民收入、農(nóng)村消費(fèi)雙提升。

    會(huì)議提出，改善縣域消費(fèi)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，是拉動(dòng)內(nèi)需、支持鄉(xiāng)村振興的重要舉措，潛力巨大。

    一要把縣域作為統(tǒng)籌農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，支持改造提升縣城商業(yè)設(shè)施，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)連鎖化。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑等業(yè)態(tài)融合的商貿(mào)中心。發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店。

    二要鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)適合農(nóng)民需要的產(chǎn)品和服務(wù)。支持鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)業(yè)等發(fā)展，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。

    三要加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持建設(shè)產(chǎn)地專業(yè)市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，促進(jìn)農(nóng)戶與市場(chǎng)有效對(duì)接。發(fā)展農(nóng)資直供直銷、連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送。因地制宜發(fā)展冷藏保鮮、加工等服務(wù)。多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。

    四要完善對(duì)縣域商業(yè)設(shè)施建設(shè)的用地、金融等政策支持。將縣域商業(yè)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興投入保障范圍，對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸給予快捷通行、車輛通行費(fèi)用減免等支持。

    五要規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等行為。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要抓緊清理各領(lǐng)域不合理規(guī)定，嚴(yán)禁亂罰款。

    今年的政府工作報(bào)告提出，要健全城鄉(xiāng)流通體系，加快電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，擴(kuò)大縣鄉(xiāng)消費(fèi)。

    2020年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出注重需求側(cè)管理，并提出有序取消一些行政性限制消費(fèi)購(gòu)買的規(guī)定，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。

    商務(wù)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)認(rèn)為，讓消費(fèi)者能消費(fèi)、愿消費(fèi)就要注重需求側(cè)管理。其中，擴(kuò)大居民消費(fèi)，不僅僅要提高東部地區(qū)的消費(fèi)能力，還要“擴(kuò)大縣鄉(xiāng)消費(fèi)”，農(nóng)村和縣鄉(xiāng)也應(yīng)是接下來(lái)改善消費(fèi)環(huán)境的重點(diǎn)。

    京東科技首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)沈建光此前也提出，應(yīng)對(duì)提振消費(fèi)的挑戰(zhàn)，建議發(fā)力可選、下沉消費(fèi)市場(chǎng)，強(qiáng)化中低收入群體就業(yè)、收入保障。

    華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛表示，中國(guó)最大的內(nèi)需市場(chǎng)并非特大城市，而是地域面積廣、人口眾多的縣域，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。通過(guò)提高縣鄉(xiāng)的銷售水平，能更好地滿足更多老百姓對(duì)于美好生活的需求。從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，也能解決我國(guó)地區(qū)發(fā)展不平衡的難題。

    山東財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)趙忠秀也提出，按照中國(guó)地域人口的分布，消費(fèi)升級(jí)的發(fā)展首先是在城市開始的，但縣鄉(xiāng)的人口占比超過(guò)總?cè)丝诘囊话胍陨希M(fèi)水平卻相對(duì)欠缺，因此這部分的潛力是巨大的，也就是說(shuō)，提高這部分人群的消費(fèi)能力和有效需求的效率會(huì)更大。