本報(bào)記者 包興安

    據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理，今年以來(lái)截至6月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議共召開(kāi)了20次，其中，有10次會(huì)議在金融、財(cái)稅等方面明確了一系列“含金量”較高的舉措，意在紓解小微企業(yè)困難，支持小微企業(yè)健康發(fā)展。

    北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，小微企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)變化更容易受挫，其抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，采取一系列扶持政策有助于確保小微企業(yè)不掉隊(duì)。

    “財(cái)稅政策和金融政策組合拳的持續(xù)發(fā)力，為小微企業(yè)進(jìn)一步拓展了生存空間，也為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)社會(huì)發(fā)揮了重要作用。”中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專(zhuān)委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。

    據(jù)記者梳理，為緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，在金融方面提出的措施包括：將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計(jì)劃進(jìn)一步延至今年底；支持發(fā)行不低于3000億元小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)金融債；引導(dǎo)擴(kuò)大信用貸款、首貸、中長(zhǎng)期貸款、無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)規(guī)模，推廣隨借隨還貸款等。

    宋向清表示，支持小微企業(yè)的金融政策針對(duì)性強(qiáng)、扶持力度大、立竿見(jiàn)影，大大緩解了小微企業(yè)的發(fā)展融資困難。

    值得一提的是，發(fā)行小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)金融債也是促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的扶持手段之一。《證券日?qǐng)?bào)》記者根據(jù)東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，今年以來(lái)截至6月24日，小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)金融債已發(fā)行了31只，發(fā)行規(guī)模達(dá)2592億元。

    巨豐投顧投資顧問(wèn)總監(jiān)郭一鳴對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，小微企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)金融債打通了債券市場(chǎng)直接融資和小微信貸間接融資渠道，募集資金專(zhuān)項(xiàng)用于發(fā)放小微企業(yè)貸款，進(jìn)一步拓寬了小微企業(yè)資金來(lái)源，有效降低了小微企業(yè)融資成本。

    為繼續(xù)減輕小微企業(yè)市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，降低經(jīng)營(yíng)成本，財(cái)稅政策方面提出了一系列減稅降費(fèi)措施，加大小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的稅收減免力度；將財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制常態(tài)化，資金總量達(dá)2.8萬(wàn)億元；落實(shí)好小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等。

    張依群說(shuō)，今年上半年國(guó)家針對(duì)小微企業(yè)的財(cái)稅支持力度持續(xù)增強(qiáng)，一方面原有支持扶持政策繼續(xù)保留，時(shí)限繼續(xù)延長(zhǎng)，為小微企業(yè)消除疫情影響得到了緩沖；另一個(gè)方面，隨著政策的持續(xù)加碼，進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)減稅面，持續(xù)推進(jìn)財(cái)政直達(dá)資金助企紓困。

    下半年如何發(fā)力支持小微企業(yè)？張依群表示，要確保小微企業(yè)已有的減稅降費(fèi)和金融信貸扶持政策能夠真實(shí)有效落地實(shí)施。同時(shí)，針對(duì)小微企業(yè)的一些政策措施落地效果還需要得到驗(yàn)證。

    宋向清表示，下半年支持小微企業(yè)的具體發(fā)力點(diǎn)有三方面：一是進(jìn)一步擴(kuò)大政策的適用范圍，將個(gè)體工商戶(hù)、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、自由職業(yè)者的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為納入政策關(guān)懷范疇，以更加廣泛的激發(fā)社會(huì)活力，確保最基本經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展的穩(wěn)定性、可持續(xù)性；二是加大政策落地和資金落實(shí)的監(jiān)管力度，堵住地方在扶持資金使用方面的“跑冒滴漏”，讓惠及小微企業(yè)的財(cái)政金融等資金真正用到小微企業(yè)發(fā)展的刀刃上；三是加大對(duì)小微企業(yè)主的培訓(xùn)力度，尤其是資金管理和使用效率的方法技巧指導(dǎo)，讓科學(xué)理財(cái)和理性投資成為小微企業(yè)有效的發(fā)展路徑，而竭力避免小微企業(yè)濫用政策的短視行為。