本報記者 劉萌

    2015年4月20日，國務院發布《中國（廣東）自由貿易試驗區總體方案》《中國（天津）自由貿易試驗區總體方案》和《中國（福建）自由貿易試驗區總體方案》，緊接著，廣東、天津、福建自貿試驗區正式揭牌。如今，第二批自貿區試驗區設立運行滿七周年。

    根據這三個自貿試驗區的總體方案，在戰略定位方面，廣東自貿試驗區提出依托港澳、服務內地、面向世界；天津自貿試驗區提出努力成為京津冀協同發展高水平對外開放平臺、全國改革開放先行區和制度創新試驗田、面向世界的高水平自由貿易園區；福建自貿試驗區明確圍繞立足兩岸、服務全國、面向世界的戰略要求。

    上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，七年來，廣東、天津、福建這三個自貿試驗區立足自身功能定位，深化首創性、集成化、差別化改革探索，分別在推動粵港澳大灣區發展、京津冀一體化發展、加強對臺經濟合作上取得了豐富的成果。如“十三五”時期，廣東自貿試驗區在投資開放、貿易便利、金融創新、粵港澳合作、政府管理體制等領域形成了多項改革創新成果，其中41項在全國復制推廣，6項成為全國最佳實踐案例；天津自貿試驗區融資租賃的很多改革經驗都已經在其他自貿試驗區或全國范圍內復制推廣。

    福建自貿試驗區福州片區管委會相關負責人日前介紹，七年來，福州自貿片區通過推行政務服務、金融服務、投資貿易便利化等全方位提升措施，以自貿試驗區創新改革舉措打造最優營商環境。截至2021年底，福州片區累計新增企業4.53萬家，注冊資本總額9199.87億元，存量注冊企業數是掛牌前的7倍。其中，外資1141個、注冊資本798.33億元，臺資443個、注冊資本67.57億元，以不到福州千分之三的面積，吸引了全市新增外資、臺資企業數近四成。

    從2013年9月29日中國（上海）自由貿易試驗區正式掛牌成立至今，我國已設立21個自貿試驗區及海南自由貿易港。

    星圖金融研究院高級研究員付一夫在接受《證券日報》記者采訪時表示，自貿試驗區在港口、航道、高端生產要素聚集等方面優勢明顯，有助于優化貿易結構、吸引外資流入。歷經多次擴容，我國的自貿試驗區已形成東中西協調、陸海統籌的全方位、高水平對外開放格局，對我國經濟高質量發展起到關鍵的助力作用。

    數據顯示，2021年，全國21個自貿試驗區及海南自由貿易港實際使用外資2130億元，實現進出口總額6.8萬億元，同比分別增長19%和29.5%，為穩外資、穩外貿作出了積極貢獻。

    “栽好梧桐樹，自有金鳳來。”付一夫表示，下一步，一方面需要在精準有效防控疫情的基礎上，賦予自貿試驗區更大改革開放自主權，形成更多有針對性、實效性的制度創新成果，進一步推動外貿自由化和便利化；另一方面，著力打造能夠持續吸引優質外資企業入駐的市場環境，通過提高投資便利化、優化投資環境等措施，加大投資促進和投資保護的力度，提升自貿試驗區利用外資的綜合優勢，使對外開放舉措落地生根。

    在肖本華看來，近期受疫情影響，一些外貿企業面臨缺箱、缺工等問題。各個自貿試驗區應圍繞制度創新這一核心，以問題為導向，率先形成與高水平開放、高質量發展相匹配的體系，實現貨物、資金、人員等資源要素更加自由便利流動。

（編輯 田冬 才山丹）