本報記者 杜雨萌

    9月4日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委、工信部、國家市場監(jiān)督管理總局及全國工商聯(lián)相關(guān)負責(zé)人一同出席并介紹推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

    據(jù)國家發(fā)展改革委副主任叢亮介紹，近日，中央編辦已正式批復(fù)在國家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局，作為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的專門機構(gòu)，加強相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動各項重大舉措早落地、早見效。

    叢亮稱，民營經(jīng)濟和國有經(jīng)濟都是國民經(jīng)濟的重要組成部分，在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，國有經(jīng)濟、民營經(jīng)濟各有優(yōu)勢、各具特色，如鳥之兩翼、車之兩輪、缺一不可。只有這兩部分相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，中國的經(jīng)濟才能走得穩(wěn)、走得好、走得遠，也只要這兩部分相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，中國經(jīng)濟就一定能走得穩(wěn)、走得好、走得遠。

    民營經(jīng)濟發(fā)展局更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能

    針對當(dāng)前民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢和民營經(jīng)濟工作現(xiàn)狀，黨中央、國務(wù)院作出在國家發(fā)展改革委內(nèi)設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局的重大決策部署。

    據(jù)國家發(fā)展改革委副秘書長兼人事司司長張世昕介紹，民營經(jīng)濟發(fā)展局的主要職責(zé)是：跟蹤了解和分析研判民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織擬訂促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，擬訂促進民間投資發(fā)展政策。建立與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟發(fā)展重大問題，協(xié)調(diào)支持民營經(jīng)濟提升國際競爭力。

    張世昕稱，民營經(jīng)濟工作涉及面寬、政策性強，需要各個部門密切協(xié)作配合，形成工作合力。國家發(fā)展改革委作為宏觀調(diào)控和經(jīng)濟綜合部門，在國家發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局，主要是立足于更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策、促進發(fā)展的功能。一些相關(guān)部門從各自職能角度也會有服務(wù)和促進民營經(jīng)濟發(fā)展的職責(zé)，在現(xiàn)有工作格局的基礎(chǔ)上，在國家發(fā)展改革委設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局，將進一步加強對民營經(jīng)濟發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鞏固拓展現(xiàn)有工作成果，為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)環(huán)境，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供更加有力支持，促進民營經(jīng)濟在中國式現(xiàn)代化的偉大進程中肩負起更大使命、承擔(dān)起更重責(zé)任、發(fā)揮出更大作用。

    “下一步，國家發(fā)展改革委將依托新成立的專責(zé)機構(gòu)，進一步深入貫徹黨中央、國務(wù)院的各項決策部署，與有關(guān)方面密切配合，圍繞文件的落地見效，狠抓政策落實，重點是抓好四方面工作：即做好機制的建設(shè)，做好任務(wù)的分工，制定配套文件以及進一步加強政企溝通。”叢亮表示，

    《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）提出了一系列需要出臺的配套政策，分工方案也明確了責(zé)任單位，提出了時限要求，國家發(fā)展改革委將抓緊推動相關(guān)方面盡快出臺一些配套政策。

    力爭盡快向證監(jiān)會推薦更多符合條件的民間投資項目

    自《意見》發(fā)布后，國家發(fā)展改革委在7月24日進一步印發(fā)了《關(guān)于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調(diào)動民間投資積極性的通知》，提出17項有針對性的具體措施。叢亮稱，近期，國家發(fā)展改革委正在抓緊組織落實，推動相關(guān)工作取得積極進展。

    比如，在優(yōu)化民間投資項目融資支持方面，充分發(fā)揮與國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、中信銀行等7家銀行建立的投貸聯(lián)動機制的作用，向有關(guān)銀行推送了首批715個民間投資的項目，請有關(guān)金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則，自主選擇符合條件的項目給予金融支持。

    在向民間資本推薦項目方面，推動各地梳理報送了重大項目清單、產(chǎn)業(yè)項目清單、特許經(jīng)營項目清單等三張擬向民間資本推介的項目清單。截至9月2日，各地報來的項目超過3500個，總投資超過3.7萬億元。同時，建立向民間資本推介項目平臺，將在本周內(nèi)向社會公開推介這批項目，歡迎民營企業(yè)積極參與。

    再比如，在推動民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）方面，加強前期輔導(dǎo)工作力度，積極推動民間投資項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。近日，向證監(jiān)會推薦了金風(fēng)科技風(fēng)力發(fā)電項目，這是推薦的首單民間投資清潔能源REITs項目。同時，各地也上報了一批民間投資基礎(chǔ)設(shè)施REITs項目，涵蓋了清潔能源、大數(shù)據(jù)中心、消費基礎(chǔ)設(shè)施、倉儲物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個行業(yè)類別。

    “我們正在抓緊委托相關(guān)方面開展評估，力爭盡快向證監(jiān)會推薦更多符合條件的民間投資項目。”據(jù)叢亮透露，國家發(fā)展改革委還在積極推進建立重點民間投資項目庫、推動強化重點民間投資項目用地保障、設(shè)立中央預(yù)算內(nèi)投資促進民間投資引導(dǎo)專項、建立民間投資工作調(diào)度評估機制等工作。

    讓“小個頭”迸發(fā)“大能量”

    《意見》的出臺，有力增強了廣大民營企業(yè)的發(fā)展信心。

    “民營企業(yè)與中小企業(yè)互為主體。”工信部副部長徐曉蘭表示，接下來，工信部還將重點開展以下工作，促進民營中小微企業(yè)發(fā)展：

    一是狠抓政策落實，近期，工信部將開展全國減輕企業(yè)負擔(dān)和促進中小企業(yè)發(fā)展綜合督查，督促惠企政策落地見效。二是健全服務(wù)體系，建設(shè)全國一體化中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺，形成政策直享、訴求直辦、服務(wù)直達的服務(wù)模式。新培育100家左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。三是舉辦中德中小企業(yè)交流合作大會、第12屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會等活動，幫助中小微企業(yè)開拓國際市場。四是組織開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動，緩解中小微企業(yè)資金壓力。五是深入開展中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，不斷優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

    作為民營經(jīng)濟重要的組成部分，個體工商戶、小微企業(yè)的發(fā)展關(guān)系到穩(wěn)增長、保民生。數(shù)據(jù)顯示，目前國家的經(jīng)營主體有1.78億戶，個體工商戶就占了1.2億戶，此外還有小微企業(yè)，納入到小微企業(yè)名錄的小微企業(yè)也有5262.9萬戶。

    國家市場監(jiān)督管理總局副局長柳軍表示，下一步，市場監(jiān)管總局將按照《意見》要求，進一步優(yōu)化鼓勵、支持、引導(dǎo)個體工商戶、小微企業(yè)發(fā)展的各項制度措施；進一步發(fā)揮各類服務(wù)平臺的作用，推動惠企政策精準(zhǔn)直達；進一步促進“小個專”黨建與服務(wù)發(fā)展的深度融合，發(fā)揮好引領(lǐng)作用。通過多措并舉，使個體工商戶、小微企業(yè)能夠充分享受《意見》帶來的各項政策紅利，持續(xù)增強發(fā)展信心，讓“小個頭”迸發(fā)出“大能量”。

    政策舉措的生命力在于落實到位。全國工商聯(lián)副主席安立佳表示，全國工商聯(lián)把“提振信心”作為全年工作的主線，將貫徹落實《意見》精神作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓細抓實。對全國工商聯(lián)承擔(dān)的分工任務(wù)，將細化工作舉措，壓緊壓實責(zé)任，不折不扣落實到位。同時，對其他部門承擔(dān)的分工任務(wù)，將進一步發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用，廣泛開展調(diào)研，積極建言獻策，及時將企業(yè)的真實感受反饋給相關(guān)部門，努力推動政策出臺、機制建立、環(huán)境優(yōu)化。

    累計超1600家專精特新中小企業(yè)在A股上市

    值得一提的是，對于各方較為關(guān)注的專精特新中小企業(yè)發(fā)展情況，徐曉蘭在本次新聞發(fā)布會上也進行了通報。

    數(shù)據(jù)顯示，目前已累計培育了創(chuàng)新型中小企業(yè)21.5萬家，專精特新中小企業(yè)9.8萬家，專精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬家。在專精特新中小企業(yè)里，民營企業(yè)占95%左右。1月份至7月份，“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)的營收利潤率分別比規(guī)上中小企業(yè)高了5.5個和2.7個百分點，“小巨人”企業(yè)7月份的用電量實現(xiàn)兩位數(shù)的增長。

    截至7月底，已累計有1600多家專精特新中小企業(yè)在A股上市，占A股上市企業(yè)的比例超過30%，1月份至7月份A股新上市企業(yè)中專精特新中小企業(yè)占比是60%，充分展現(xiàn)了專精特新中小企業(yè)發(fā)展的韌性和活力。

    談及后續(xù)在培育專精特新中小企業(yè)方面還會有哪些新的舉措時，徐曉蘭稱，下一步，工信部將重點開展好以下四個方面的工作：一是加大政策精準(zhǔn)保障，二是加強融通精準(zhǔn)對接，三是加強創(chuàng)新精準(zhǔn)支持，四是加強服務(wù)精準(zhǔn)供給。

    據(jù)悉，工信部正在研究制定《關(guān)于促進專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈配套、引才育才等方面，再推出一批政策舉措，目前已形成征求意見稿，將在吸納相關(guān)部門的意見后，加快推動出臺。

（編輯 喬川川）