本報(bào)記者 周尚伃

    6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）新鮮出爐。《方案》預(yù)示著后續(xù)海南自貿(mào)港建設(shè)或?qū)⒓铀伲诖诉^程中金融機(jī)構(gòu)大有可為，包括試點(diǎn)改革跨境證券投融資政策、加快金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放、增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力等方面。

    在加快金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放方面，《方案》提出要培育、提升海南金融機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)外開放能力，支持金融業(yè)對(duì)外開放政策在海南自由貿(mào)易港率先實(shí)施。支持符合條件的境外證券基金期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港設(shè)立獨(dú)資或合資金融機(jī)構(gòu)。

    對(duì)此，中信改革發(fā)展研究基金會(huì)研究員趙亞赟在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“《方案》中的三項(xiàng)金融政策將支持海南成為區(qū)域金融中心，成為連接國(guó)內(nèi)和國(guó)際的一個(gè)金融窗口。這不僅表現(xiàn)在放寬島內(nèi)企業(yè)海外融資，還表現(xiàn)在支持發(fā)展交易場(chǎng)所，支持設(shè)立多種保險(xiǎn)公司。”

    增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力方面，支持發(fā)行公司信用類債券、項(xiàng)目收益票據(jù)、住房租賃專項(xiàng)債券等。

    “增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的有關(guān)政策，著眼點(diǎn)在于發(fā)展旅游資產(chǎn)證券化，服務(wù)貿(mào)易融資，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資產(chǎn)品，對(duì)金融科技的發(fā)展支持力度是空前的。”趙亞赟表示。

    在試點(diǎn)改革跨境證券投融資政策方面，支持在海南自由貿(mào)易港內(nèi)注冊(cè)的境內(nèi)企業(yè)根據(jù)境內(nèi)外融資計(jì)劃在境外發(fā)行股票，優(yōu)先支持企業(yè)通過境外發(fā)行債券融資，將企業(yè)發(fā)行外債備案登記制管理下放至海南省發(fā)展改革部門。

    從海南去年的融資情況來看，據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，海南2019年通過上海、深圳證券交易所募集資金214.42億元，比上年增長(zhǎng)24.0%。證券和期貨交易總額32941.23億元，比上年增長(zhǎng)16.3%。

    從金融機(jī)構(gòu)目前在海南的布局來看，目前共有39家券商在海南設(shè)立62家分支機(jī)構(gòu)，注冊(cè)地在海南的券商有兩家，為金元證券、萬和證券。注冊(cè)地在海南的保險(xiǎn)公司也有兩家，為海保人壽、陽光人壽。還有2家期貨公司注冊(cè)地也在海南，為金元期貨、華融期貨，以及2家期貨分公司、9家營(yíng)業(yè)部。

    以券商為例，目前，已參與海南地區(qū)券商經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的規(guī)模仍不足，距離證券業(yè)務(wù)全覆蓋、全面服務(wù)當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)仍有一定差距。當(dāng)下，我國(guó)券商的分支機(jī)構(gòu)（包括營(yíng)業(yè)部和分公司）已達(dá)到11502家，而海南的券商分支機(jī)構(gòu)為62家，占比僅為0.54%。

    對(duì)于現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該如何更好地服務(wù)于海南自貿(mào)港建設(shè)，趙亞赟表示，“現(xiàn)在已經(jīng)在海南布局的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該憑借先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在各自擅長(zhǎng)的領(lǐng)域提前布局，積極開拓創(chuàng)新業(yè)務(wù)，特別是支持新基建，積極開發(fā)優(yōu)勢(shì)旅游資產(chǎn)證券化和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資產(chǎn)品業(yè)務(wù)，幫助人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等金融科技領(lǐng)域研究成果在海南自由貿(mào)易港落地，為海南實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)提供金融支持。”

    本次《方案》中，多次提及區(qū)塊鏈，區(qū)塊鏈的應(yīng)用體現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)治理、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、深化產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)、完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等方面。

    《方案》提出，建設(shè)海南國(guó)家區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地。而實(shí)際上，海南的區(qū)塊鏈發(fā)展也有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，“鏈上海南”一直都不是一句空話。2017年，中國(guó)首個(gè)村級(jí)全球商業(yè)區(qū)塊鏈（GBBC，即globalbusinessblockchain）創(chuàng)新聯(lián)盟在海南省文昌市龍樓鎮(zhèn)好圣村成立。2018年，國(guó)內(nèi)正式授牌的首個(gè)區(qū)塊鏈試驗(yàn)區(qū)在海南設(shè)立。今年5月份，海南省工信廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)海南省加快區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》（下稱《通知》），試行期三年。《通知》明確提出要設(shè)立10億元的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基金，并支持龍頭企業(yè)探索數(shù)字資產(chǎn)交易。

    萬聯(lián)證券分析師徐飛認(rèn)為，“海南自貿(mào)港方案的提出，賦予海南更為重要的歷史使命，作為未來改革開放的重要試驗(yàn)區(qū)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)將直接受益。”