本報記者 吳曉璐

    “第三支箭”來了！

    11月28日，證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示，為支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，證監(jiān)會決定在股權(quán)融資方面調(diào)整優(yōu)化5項(xiàng)措施，并自即日起施行。據(jù)記者了解，此次政策主要目的是支持修復(fù)優(yōu)質(zhì)房企的資產(chǎn)負(fù)債表，推動行業(yè)優(yōu)化整合。后續(xù)證監(jiān)會將推動相關(guān)項(xiàng)目盡快落地，形成明顯示范效應(yīng)。

    允許符合條件房企實(shí)施重組上市

    允許上市房企定增

    近日，證監(jiān)會主席易會滿在金融街論壇上表示，當(dāng)前，要密切關(guān)注房地產(chǎn)行業(yè)面臨的困難挑戰(zhàn)，支持實(shí)施改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計劃，繼續(xù)支持房地產(chǎn)企業(yè)合理債券融資需求，支持涉房企業(yè)開展并購重組及配套融資，支持有一定比例涉房業(yè)務(wù)的企業(yè)開展股權(quán)融資。

    11月28日，證監(jiān)會新聞發(fā)言人在答記者問時表示，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展事關(guān)金融市場穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。證監(jiān)會堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，積極發(fā)揮資本市場功能，支持實(shí)施改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計劃，加大權(quán)益補(bǔ)充力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場盤活存量、防范風(fēng)險、轉(zhuǎn)型發(fā)展，更好服務(wù)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。證監(jiān)會決定在股權(quán)融資方面調(diào)整優(yōu)化5項(xiàng)措施，并自即日起施行。

    一、恢復(fù)涉房上市公司并購重組及配套融資。允許符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)施重組上市，重組對象須為房地產(chǎn)行業(yè)上市公司。允許房地產(chǎn)行業(yè)上市公司發(fā)行股份或支付現(xiàn)金購買涉房資產(chǎn)；發(fā)行股份購買資產(chǎn)時，可以募集配套資金；募集資金用于存量涉房項(xiàng)目和支付交易對價、補(bǔ)充流動資金、償還債務(wù)等，不能用于拿地拍地、開發(fā)新樓盤等。建筑等與房地產(chǎn)緊密相關(guān)行業(yè)的上市公司，參照房地產(chǎn)行業(yè)上市公司政策執(zhí)行，支持“同行業(yè)、上下游”整合。

    二、恢復(fù)上市房企和涉房上市公司再融資。允許上市房企非公開方式再融資，引導(dǎo)募集資金用于政策支持的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，包括與“保交樓、保民生”相關(guān)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)適用房、棚戶區(qū)改造或舊城改造拆遷安置住房建設(shè)，以及符合上市公司再融資政策要求的補(bǔ)充流動資金、償還債務(wù)等。允許其他涉房上市公司再融資，要求再融資募集資金投向主業(yè)。

    三、調(diào)整完善房地產(chǎn)企業(yè)境外市場上市政策。與境內(nèi)A股政策保持一致，恢復(fù)以房地產(chǎn)為主業(yè)的H股上市公司再融資；恢復(fù)主業(yè)非房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的其他涉房H股上市公司再融資。

    四、進(jìn)一步發(fā)揮REITs盤活房企存量資產(chǎn)作用。會同有關(guān)方面加大工作力度，推動保障性租賃住房REITs常態(tài)化發(fā)行，努力打造REITs市場的“保租房板塊”。鼓勵優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)依托符合條件的倉儲物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等資產(chǎn)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs，或作為已上市基礎(chǔ)設(shè)施REITs的擴(kuò)募資產(chǎn)。

    五、積極發(fā)揮私募股權(quán)投資基金作用。開展不動產(chǎn)私募投資基金試點(diǎn)，允許符合條件的私募股權(quán)基金管理人設(shè)立不動產(chǎn)私募投資基金，引入機(jī)構(gòu)資金，投資存量住宅地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)盤活經(jīng)營性不動產(chǎn)并探索新的發(fā)展模式。

    境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)達(dá)113家

    支持修復(fù)優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表

    權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，目前境內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)上市公司113家，在A股中的家數(shù)占比、資產(chǎn)占比、收入占比、利潤占比、市值占比，都比較小；從整個房地產(chǎn)行業(yè)來看，也不是“大頭”。

    另外，對于不動產(chǎn)私募投資基金試點(diǎn)，接近監(jiān)管人士表示，允許不動產(chǎn)私募投資基金投資存量的住宅項(xiàng)目、商業(yè)地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等，對基金管理人和投資者設(shè)定一定條件或門檻。后續(xù)盡快出臺不動產(chǎn)私募投資基金備案細(xì)則。

    據(jù)了解，2016年以來，為了落實(shí)國家房地產(chǎn)調(diào)控要求，抑制房地產(chǎn)過熱，證監(jiān)會陸續(xù)暫停涉房企業(yè)IPO、再融資、并購重組、境外上市等業(yè)務(wù)。當(dāng)前，房地產(chǎn)市場比較嚴(yán)峻，有必要根據(jù)形勢變化對股權(quán)融資相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。這次政策調(diào)整的核心是支持修復(fù)優(yōu)質(zhì)房企的資產(chǎn)負(fù)債表，推動行業(yè)優(yōu)化整合。

（編輯 孫倩）