本報(bào)訊 北京市法學(xué)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)金融法治研究會(huì)數(shù)十位專家學(xué)者近日聚集一堂，圍繞當(dāng)前數(shù)字金融發(fā)展、化解互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)中的一些突出問(wèn)題，開(kāi)展專題法學(xué)研討。與會(huì)專家學(xué)者強(qiáng)調(diào)，要依法規(guī)范和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，健全數(shù)字規(guī)則與數(shù)據(jù)法治，建立互聯(lián)網(wǎng)金融、金融科技法律治理的長(zhǎng)效機(jī)制，在審慎監(jiān)管的前提下開(kāi)展金融創(chuàng)新。

    由北京市法學(xué)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)金融法治研究會(huì)主辦、北京市中信公證處協(xié)辦的“區(qū)塊鏈應(yīng)用法律研究”學(xué)術(shù)研討會(huì)，12月19日在京舉行。40余位從事互聯(lián)網(wǎng)金融、金融科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治研究著名學(xué)者、法律實(shí)務(wù)專家，從事區(qū)塊鏈法律應(yīng)用和監(jiān)管科技的專家參加研討。

    該會(huì)會(huì)長(zhǎng)張柔桑強(qiáng)調(diào)要積極回應(yīng)社會(huì)期待，著眼于人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題開(kāi)展學(xué)術(shù)研究。特別要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域各種存量風(fēng)險(xiǎn)化解和增量風(fēng)險(xiǎn)防范的法律對(duì)策研究；對(duì)加強(qiáng)金融數(shù)據(jù)治理、強(qiáng)化個(gè)人金融信息保護(hù)的法律研究；對(duì)健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問(wèn)責(zé)法規(guī)制度體系的研究等。

    中國(guó)政法大學(xué)教授管曉峰呼吁金融領(lǐng)域和金融行為回歸常識(shí)、健康發(fā)展。他提出，2008年的美國(guó)次貸危機(jī)是一面鏡子，但今天我們有的企業(yè)還在用這種ABS模式，有的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的杠桿已經(jīng)達(dá)到50倍以上，這顯然是把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了社會(huì)。

    中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授黃震提出，央行發(fā)行數(shù)字人民幣需重視對(duì)法律體系的再造。他認(rèn)為，當(dāng)前央行正在進(jìn)行的數(shù)字人民幣發(fā)行，至少涉及這樣幾個(gè)法律問(wèn)題：一是需要授權(quán)央行發(fā)行和管理數(shù)字貨幣的法律修訂；二是它的法償性；三是有關(guān)生態(tài)需要的法律配套；四是底層技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施需要完善相關(guān)基礎(chǔ)法規(guī)，特別是標(biāo)準(zhǔn)化體系；五是數(shù)字貨幣可控命名個(gè)人信息的保護(hù)；六是有關(guān)國(guó)際協(xié)作和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的修訂。為此他提出，盡快推動(dòng)人民銀行法和人民幣管理?xiàng)l例的修訂；對(duì)數(shù)字貨幣法償性通過(guò)條文加以明確；解決好支付中有關(guān)銜接、過(guò)渡的法律配套問(wèn)題；通過(guò)法律代碼化，加強(qiáng)數(shù)字人民幣底層基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)規(guī)范建設(shè)；在可控命名的原則下，明確DCEP的交易主體、具體個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)接口和要求；積極參與全球BCDC競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)之中的合作與溝通。

    中國(guó)政法大學(xué)教授胡繼曄分析了國(guó)際數(shù)字貨幣監(jiān)管的最新動(dòng)向，他說(shuō)，F(xiàn)SB金融穩(wěn)定理事會(huì)是G20唯一的一個(gè)常設(shè)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，不久前該機(jī)構(gòu)發(fā)布了一個(gè)監(jiān)管科技的白皮書(shū)，提出了監(jiān)管科技的一些觀點(diǎn)，這些觀點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有金融監(jiān)管體系有重要影響。中國(guó)是FSB的重要成員，我們要推動(dòng)各領(lǐng)域數(shù)字化優(yōu)化升級(jí)，積極參與數(shù)字貨幣、數(shù)字稅等國(guó)際規(guī)則的制定，塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

    中國(guó)企業(yè)管理研究會(huì)副理事長(zhǎng)楊帆提出，不管是區(qū)塊鏈、數(shù)字化、智能金融，深入融合為數(shù)字化，不僅僅標(biāo)志著金融4.0的到來(lái)，而且更需要自組織風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控機(jī)制的建立、規(guī)范和提升。不管金融產(chǎn)品在哪一層，是傳統(tǒng)金融產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品，還是現(xiàn)在的數(shù)字金融產(chǎn)品，都有它最基本的功能。監(jiān)管、風(fēng)控只能根據(jù)產(chǎn)品的功能去確定其風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控架構(gòu)以及監(jiān)管架構(gòu)，法律同樣也要根據(jù)產(chǎn)品和功能去確定監(jiān)管的法律控制架構(gòu)。

    圍繞區(qū)塊鏈應(yīng)用法律問(wèn)題，專家們從多方面、多角度進(jìn)行了研究。新華社高級(jí)編輯楊兆波提出，要用系統(tǒng)論思維解決互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、數(shù)字化建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，重視信息安全建設(shè)的耦合作用；中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院講師安晉城探討了德國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的法律邏輯與實(shí)踐以及給我們的啟示；宋健法官和肖颯、林野麗律師分別就建立線上“公證+執(zhí)行”非訴解決機(jī)制、數(shù)字貨幣投資情景下的新型犯罪、慈善捐贈(zèng)領(lǐng)域的區(qū)塊鏈應(yīng)用模式與法律分析作了探討。（袁元）

（編輯 張明富）