本報記者 冷翠華

    6月13日下午，寧波銀保監局和寧波市經信局聯合召開助企紓困暨首輪小微企業園“伙伴銀行”銀園對接會。會上，建設銀行、泰隆銀行、寧波銀行等12家金融機構，與寧波全市23家小微企業園簽約，結成了“伙伴”關系，加上此前的8家試點園區，寧波共有31家小微企業園有了自己的“伙伴銀行”。

    5月25日，國務院召開了全國穩住經濟大盤電視電話會議，指出當前形勢嚴峻，要把穩增長放在更加突出位置，著力保市場主體保就業保民生，保住經濟韌性。5月30日，寧波市委市政府召開全市經濟穩進提質攻堅行動工作推進會，深入實施經濟穩進提質八大攻堅行動，確保6月份經濟運行全面回歸正常軌道、確保“時間過半、任務過半”，堅決穩住發展大盤。6月2日，中國銀保監會出臺《關于進一步做好受疫情影響困難行業企業等金融服務的通知》，提出十二方面共42項穩企紓困舉措，支持企業渡過難關、恢復發展。盡快將政策信息傳達到廣大小微企業，把穩企紓困舉措落到實處，是當前政府和金融監管部門的一項重要任務。“伙伴銀行”就是從機制上打通政策落地堵點難點的有效探索；同時也是積極探索銀行面向小微企業實施信用貸款的新方法、新模式、新路徑。

    據介紹，2021年年初，寧波銀保監局聯合寧波市經信局在鄞州區開展小微企業園“伙伴銀行”試點，指導鄞州區8個高星級園區與11家銀行機構結成“伙伴”關系，推動銀園企三方深入合作、深度對接，制定專門金融服務方案和信貸產品，精準對接園區小微企業融資需求，提升了小微企業融資的便利度、精準度和覆蓋面。經過一年多的探索，試點取得明顯成效。截至今年3月末，銀行機構給2674家小微企業授信158.5億元，給2436戶小微企業發放貸款89.36億元。

    2022年以來，為充分發揮小微企業園企業集聚、資源集約、產業集群的載體優勢，搭建更好的產融合作平臺，解決小微企業融資難、融資貴的問題，寧波銀保監局聯合寧波市經信局對“伙伴銀行”試點經驗進行了總結提煉，形成《小微企業園“伙伴銀行”推進工作方案》，在全市范圍推廣，并重點推進六項工作。

    一是指導銀園建立伙伴關系。根據園區類型、企業特點、融資需求，指導小微企業園綜合考慮各銀行機構提供金融產品、服務能力等因素，同時兼顧不同類型銀行機構間的互補性，按照市場化和最優服務原則，選擇合作銀行機構，簽訂“伙伴銀行”協議，建立長期穩定的合作關系。從節約資源、提高效率的角度，一個園區選擇的“伙伴銀行”原則上不超過2家。

    二是完善“伙伴銀行”合作機制。建立工作對接機制，銀園雙方指定專門團隊或專人負責“伙伴銀行”工作，搭建“銀行機構—園區—入園企業”的信息溝通平臺，及時響應企業各類金融服務需求。建立信息共享機制，園區協助“伙伴銀行”了解園區企業的信息，為銀行批量獲客、提升審批效率提供方便；有能力的園區可以幫助園內企業匹配合適的銀行，及時將企業的融資信息推送給銀行。建立金融需求排摸機制，銀行機構主動上門，宣導金融惠企政策，排摸企業融資需求；園區給予協助，并通過組織銀企對接會、推介會、講座等多種形式，為銀企雙方創造交流機會。

    四是確保信貸資源的傾斜投入。鼓勵銀行機構為合作園區單列信貸計劃，優先配置信貸規模；合理確定入園小微企業貸款利率，減免其他各項費用，降低小微企業融資成本；優化操作流程，提高審批效率，提升入園企業金融服務獲得感。督促銀行機構主動開展續貸，提前開展接續融資信貸評審，按照市場化原則，對符合條件的積極給予續貸支持。指導銀行機構加大激勵力度，將“伙伴銀行”建設納入分支機構的績效考核，明確入園企業授信金額和授信戶數的考核要求。

    五是探索開展服務模式創新。督促銀行機構下沉重心，詳細了解園區小微企業的經營狀況、發展前景、行業情況，建立企業信息基礎臺賬，持續開展跟蹤服務，降低貸款準入門檻。推動銀行機構充分利用銀稅貸款、人才貸款、科技貸款、融資擔保貸款、應收賬款質押貸款、知識產權質押貸款、股權質押融資、投貸聯動等金融產品，為每個小微企業單獨制定金融服務方案，降低對抵質押物的依賴，推廣信用貸款。鼓勵銀行機構圍繞園區企業的準入標準，探索整園授信，實現園區企業融資“批量準入、標準作業、風險可控”。

    六是定期組織開展考核評價。寧波銀保監局聯合寧波市經信局每隔一段時間對園區和銀行機構考評一次，對存在未開展實質性對接工作、對接成功率過低、服務態度不佳、工作配合力度不夠等問題的園區和銀行機構，實施雙向選擇退出機制。

（編輯 張明富）