■董少鵬

    1月16日，第二批16家全國證券期貨投資者教育基地正式授牌。加上2016年5月6日授牌的第一批13家全國投教基地，我國國家級(jí)投教基地已達(dá)到29家，遍布東中西部，涵蓋交易場所、自律組織、經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)、國家級(jí)媒體和優(yōu)秀企業(yè)等。

    這些基地為廣大中小投資者提供了交易場所之外的公共服務(wù)空間，豐富了投資者權(quán)益保護(hù)的途徑和手段，涵養(yǎng)了提升全民族投資素質(zhì)的社會(huì)土壤，對推進(jìn)新時(shí)代資本市場高質(zhì)量發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

    目前，我國資本市場個(gè)人投資者已達(dá)1.34億，發(fā)展和壯大資本市場必須從這個(gè)實(shí)際出發(fā)。除了由交易場所、證券期貨公司、登記結(jié)算公司、其他專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等構(gòu)成的交易體系為投資者提供交易服務(wù)，由證監(jiān)會(huì)、交易場所、行業(yè)協(xié)會(huì)等構(gòu)成的監(jiān)管體系為投資者維護(hù)交易秩序，還需要建立一個(gè)為投資者提供學(xué)習(xí)知識(shí)、交流心得、紓解情緒、提升能力的社會(huì)化專業(yè)服務(wù)體系。

    這個(gè)社會(huì)化專業(yè)服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)是廣大中小投資者的“家”，是新投資者的“出發(fā)站”——初入市的投資者裝備好了再出發(fā)，是老投資者的“加油站”——已經(jīng)入市的投資者在這里學(xué)習(xí)新知識(shí)新本領(lǐng)，是理性投資者的“集合站”——投資者通過這個(gè)平臺(tái)提高理性投資、專業(yè)投資素質(zhì)，不斷壯大市場發(fā)展的正能量。已經(jīng)建立的投資者教育基地，與其他投資者保護(hù)設(shè)施共同構(gòu)成這樣的社會(huì)化專業(yè)服務(wù)體系。

    建立投資者教育基地的初衷，是為廣大投資者提供一站式的教育服務(wù)場所?，F(xiàn)在看來，其發(fā)揮的功能和形成的實(shí)際效果還不止于此。在為投資者提供服務(wù)的同時(shí)，投教基地還可以發(fā)揮凝聚社會(huì)共識(shí)，放大資本市場建設(shè)合力的積極作用。

    我國資本市場建立27年了，投資者的形象和資本市場的形象都存在短板，社會(huì)評價(jià)都有一些落差，客觀上形成了資本市場發(fā)展的“孤島現(xiàn)象”。通過建立國家級(jí)投資者教育基地，以完全公益化的方式開展投資者教育、疏導(dǎo)、提升工作，可以在全社會(huì)發(fā)揮示范作用，引導(dǎo)社會(huì)各方面關(guān)心中小投資者成長、關(guān)心資本市場改革發(fā)展，消除資本市場發(fā)展的“孤島現(xiàn)象”。

    目前，29家全國投教基地主要由交易場所、自律組織、經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)興辦，同時(shí)有部分媒體、企業(yè)、學(xué)校參與，這體現(xiàn)了“讓證券期貨行業(yè)走向社會(huì)”和“讓社會(huì)力量走向證券期貨行業(yè)”的戰(zhàn)略意圖：

    一方面，證券期貨行業(yè)各單位通過這個(gè)平臺(tái)，投入資金和教育資源，拓展投資者教育的深度和廣度，培育成熟理性的投資者隊(duì)伍，同時(shí)，也可以更多地了解投資者的想法和需求，吸收社會(huì)意見，更好地改善市場服務(wù)和開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新。另一方面，社會(huì)各界可以通過這個(gè)平臺(tái)了解證券期貨行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，提出建設(shè)性意見。事實(shí)上，一些教育基地通過展示資本市場發(fā)展的歷史和改革發(fā)展成果，也向社會(huì)打開了一個(gè)認(rèn)識(shí)資本市場的窗口。

    “兩個(gè)走向”有利于讓更多的人了解資本市場，匯聚共建、共治、共享的市場力量，營造良好改革發(fā)展氛圍。參與資本市場建設(shè)的積極力量越廣泛，具備資本市場素質(zhì)、現(xiàn)代投資素質(zhì)的人群越大，資本市場與實(shí)體經(jīng)濟(jì)就越能實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)發(fā)展。

    建設(shè)強(qiáng)大的資本市場，不僅需要“硬體系”即法律體系、市場體系、監(jiān)管執(zhí)法體系等的提升，也需要“軟體系”即理論支撐體系、信息傳播體系、主體培育體系等的大提升。我們常講加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)、提升監(jiān)管效能等，但實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，都需要投資者素質(zhì)的同步提升。投資者素質(zhì)提高了，基礎(chǔ)性制度建設(shè)就會(huì)更順暢，監(jiān)管工作也必然事半功倍。

    從資本市場發(fā)展的全局來看，建設(shè)投資者教育基地本身也是一項(xiàng)重大的基礎(chǔ)設(shè)施工程。投教基地就是一所所“接地氣的大學(xué)校”，是涵養(yǎng)理性土壤、培育理性投資者、提升全民族投資素質(zhì)的主渠道和主陣地。這項(xiàng)工程開始的時(shí)間還不長，相關(guān)制度還需要不斷完善，但其潛力和作用不可低估，必須持之以恒干下去。