中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出“底部徘徊”階段現(xiàn)曙光

    2012年底，筆者提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入較長(zhǎng)時(shí)期的“底部徘徊”階段論斷。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型“三期疊加”的界定，實(shí)際上只是轉(zhuǎn)型期中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的表象；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)完成在世界經(jīng)濟(jì)格局中位置的重塑，以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融格局中的分工調(diào)整。轉(zhuǎn)型道路的漫長(zhǎng)，決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)期的“底部徘徊”階段。

    從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力角度，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)體主動(dòng)將舊增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換到新增長(zhǎng)動(dòng)力上的過(guò)程。轉(zhuǎn)型過(guò)程中，新增長(zhǎng)動(dòng)力的培育通常要慢于舊增長(zhǎng)動(dòng)力的放棄，因此，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必然伴隨有經(jīng)濟(jì)增速“下降——走平——回升”的三個(gè)不同階段。在整個(gè)轉(zhuǎn)型期間，經(jīng)濟(jì)增速會(huì)有2次拐點(diǎn)、2次轉(zhuǎn)變過(guò)渡期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)自2012年進(jìn)入走平階段后，目前已在底部平穩(wěn)運(yùn)行了6年，從國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局演變態(tài)勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行格局演變態(tài)勢(shì)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)2018年已臨近“底部徘徊”階段尾聲，預(yù)計(jì)2019年將走出已延續(xù)6年的底部時(shí)期。

    從經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的階段論角度，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型使中國(guó)經(jīng)濟(jì)由起飛階段發(fā)展到成熟階段。從5-10年的長(zhǎng)期視野看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然處在經(jīng)濟(jì)起飛階段的后半期，但是經(jīng)濟(jì)增速將從前半期的高速下降到中高速。

    國(guó)際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)新格局

    跡象漸趨明朗

    雖然當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境日趨復(fù)雜化，發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，但經(jīng)濟(jì)全球化和金融一體化的方向未變，變的僅是發(fā)展的形式和路徑。2008年金融危機(jī)前，全球經(jīng)濟(jì)和金融按照貨物、金融的雙閉環(huán)方式循環(huán)。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中“資源國(guó)、生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)”的定位和分工，是大家熟悉的模式。這一單向循環(huán)模式顯然注定有走到頭的宿命。但在維持階段，卻是中國(guó)等生產(chǎn)國(guó)快速融入世界經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的有效途徑。危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)秩序的重構(gòu)經(jīng)歷了“脫鉤論”與閉環(huán)位置“變換論”的爭(zhēng)論，近幾年的發(fā)展表明，國(guó)際經(jīng)濟(jì)不會(huì)“脫鉤”，各國(guó)在國(guó)際分工中地位也不會(huì)是簡(jiǎn)單的“互換”。2016年后美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的變化表明，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大群”雖然矛盾增多，但各國(guó)積極建“小群”的趨勢(shì)卻并未減，顯然國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中的多邊主義傾向正在得到強(qiáng)化。從經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程看，區(qū)域一體化是第一步，區(qū)域一體化規(guī)模擴(kuò)大后才會(huì)升級(jí)到全球化。2008年前，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)體爭(zhēng)相外延擴(kuò)展，力圖使本組織擴(kuò)展為全球性組織；2008年后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局先是經(jīng)歷了一段混亂期，國(guó)際社會(huì)甚至一度懷疑歐元會(huì)解體，但2016年后世界經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展趨勢(shì)是，全球化停頓甚至面臨倒退威脅的同時(shí)，更多的區(qū)域一體化得到了發(fā)展——中美雙方都在努力構(gòu)建適合自身發(fā)展的各類(lèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織，如中國(guó)的“一帶一路”倡議、美國(guó)退出TPP和另建“美加墨”新貿(mào)易協(xié)定等。

    中國(guó)投資增長(zhǎng)

    新動(dòng)力逐漸形成

    現(xiàn)階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第一增長(zhǎng)動(dòng)力仍是投資，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然是投資型經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在底部階段增長(zhǎng)的乏力表現(xiàn)，實(shí)際上是投資持續(xù)回落的結(jié)果。從中國(guó)投資的構(gòu)成看，工業(yè)投資（主要是制造業(yè)投資）占據(jù)了近1/2的份額，地產(chǎn)投資和基建投資占了1/4-1/3的份額。工業(yè)投資顯然具有順周期性，主要由民營(yíng)企業(yè)驅(qū)動(dòng)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)前景預(yù)期直接決定著這部分投資前景的預(yù)期；盡管2018年制造業(yè)投資已表現(xiàn)出了顯著回升的趨勢(shì)，且遠(yuǎn)高于整體投資增速（超出50%以上），但由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難的局面，使得市場(chǎng)對(duì)這部分投資增長(zhǎng)預(yù)期反常向下。對(duì)于房地產(chǎn)投資，出于嚴(yán)厲調(diào)控下對(duì)樓市泡沫前景的憂慮，市場(chǎng)對(duì)樓市投資的預(yù)期也是向下；實(shí)際上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“底部徘徊”結(jié)構(gòu)后，中國(guó)房地產(chǎn)投資在中國(guó)投資中的份額處于逐漸下降態(tài)勢(shì)，自進(jìn)入底部之初的約1/4，下降到了約1/5，投資增速自2016年呈現(xiàn)了回升走穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，投資增速水平處在高出整體投資水平60%以上的水平，即10%左右；按近2年的平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)看，這一增速可看作是現(xiàn)后城市化階段，已下臺(tái)階了的、穩(wěn)定的增長(zhǎng)水平。對(duì)比基建投資，近2年投資持續(xù)下降的局面，直接拉低了整體投資增長(zhǎng)，進(jìn)而使得經(jīng)濟(jì)持續(xù)維持了“底部徘徊”狀態(tài)。對(duì)于基建投資前景，市場(chǎng)認(rèn)為，基建投資是政府主導(dǎo)投資，受政府債務(wù)可持續(xù)增長(zhǎng)的制約，未來(lái)增長(zhǎng)將繼續(xù)萎縮。實(shí)際態(tài)勢(shì)看，基建投資占比在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入底部后逐漸上升，現(xiàn)已占到近1/3，投資模式由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎芾硐碌腜PP，政府債務(wù)制約因素實(shí)際上已大為下降。綜合PPP在中國(guó)的發(fā)展歷程看，2010年P(guān)PP開(kāi)始進(jìn)入政策視野，2014年開(kāi)始大規(guī)模推廣，2015年進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展階段，2017年進(jìn)入成熟后法制化軌道；2018年基于前期的PPP高速擴(kuò)展情況，政府結(jié)合債務(wù)管理對(duì)PPP項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行了清理規(guī)范整頓，使得基建投資短時(shí)失速，由2017年底的超過(guò)17%，下降到9月末的近0、甚至負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)；進(jìn)入四季度后，PPP清理工作結(jié)束，PPP重新啟動(dòng)，基建投資回升，并帶動(dòng)了中國(guó)整體投資增速回升。

    進(jìn)一步的分析表明，中國(guó)投資低迷的基礎(chǔ)是工業(yè)投資不足。從現(xiàn)象上看，中國(guó)投資近幾年的回落，是房地產(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資回落的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象給市場(chǎng)的直觀感受是：樓市調(diào)控和城鎮(zhèn)化進(jìn)程本身的放緩，帶來(lái)了房地產(chǎn)行業(yè)投資增速的回落；由于基建投資主要是政府主導(dǎo)投資，政府投融資能力受制于債務(wù)問(wèn)題，導(dǎo)致了基建投資的回落。從投資增長(zhǎng)速度變化看，中國(guó)整體投資增速遠(yuǎn)低于樓市和基建投資增速。可見(jiàn)，中國(guó)當(dāng)前的投資低迷態(tài)勢(shì)，主要是具有順周期特征的工業(yè)投資低迷的結(jié)果。

    更為深入的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的角度，投資=儲(chǔ)蓄，中國(guó)近幾年投資持續(xù)回落的態(tài)勢(shì)，正是儲(chǔ)蓄率和儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)雙下降的結(jié)果。在同期社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)也逐步放緩的情況下，居民儲(chǔ)蓄下降，主要是房?jī)r(jià)高漲帶來(lái)按揭支出剛性增加的結(jié)果。由于高房?jī)r(jià)構(gòu)成了中國(guó)家庭的現(xiàn)實(shí)壓力，導(dǎo)致居民既不敢消費(fèi)，也無(wú)法儲(chǔ)蓄，從而直接導(dǎo)致了企業(yè)投資的低迷。可見(jiàn)，表面上的貨幣和債務(wù)問(wèn)題，并非是造成中國(guó)投資低迷局面的原因，中國(guó)投資低迷的根源是儲(chǔ)蓄不足。

    從中央對(duì)樓市的定位和調(diào)控決心看，中國(guó)儲(chǔ)蓄回升可期，從而投資也將逐步走穩(wěn)回升。從與工業(yè)投資有直接關(guān)聯(lián)的民間投資增長(zhǎng)看，中國(guó)民間投資2016年就已見(jiàn)底回升，回升步伐正好合拍于中國(guó)儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)的回升節(jié)奏。

    中長(zhǎng)期看的投資增長(zhǎng)前景，還得看中國(guó)儲(chǔ)蓄的變化前景，這意味著過(guò)度鼓勵(lì)消費(fèi)和提高消費(fèi)率，實(shí)際上是有損中國(guó)長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型階段和新常態(tài)時(shí)期，仍然需要高儲(chǔ)蓄率；而中國(guó)儲(chǔ)蓄的回升前景如何，基本上取決于樓市調(diào)控的前景。當(dāng)前中國(guó)政府把“穩(wěn)預(yù)期”增加到樓市調(diào)控目標(biāo)體系，無(wú)疑是往正確方向上邁出了一大步。展望未來(lái)，中國(guó)樓市調(diào)控的前景決定著中國(guó)投資的前景，這并不是指房地產(chǎn)投資對(duì)中國(guó)整體投資的帶動(dòng)作用，而是指房?jī)r(jià)運(yùn)行前景和預(yù)期對(duì)中國(guó)居民儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的變動(dòng)影響。從現(xiàn)行樓市調(diào)控的總基調(diào)“房住不炒”看，隨著具體細(xì)化政策的逐步出臺(tái)，高房?jī)r(jià)對(duì)居民儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的侵蝕將逐漸下降。

    （作者系華東師范大學(xué)中國(guó)金融研究院研究員）