■賈麗

    商務部4月份公布的數據顯示，今年1月份至3月份，全國新設立外商投資企業12603家，同比增長4.3%；實際使用外資金額2692.3億元。從行業看，制造業實際使用外資715.1億元，服務業實際使用外資1933.3億元，高技術產業實際使用外資786.1億元。其中，電子商務服務業、生物藥品制造業、航空航天器及設備制造業、醫療儀器設備及器械制造業實際使用外資分別增長100.5%、63.8%、42.5%和12.4%。這得益于我國穩步擴大制度型開放，形成持續吸引外資的“強磁場”，為外資企業來華投資興業創造了良好環境。

    筆者認為，下一步，各地需從三方面進一步發力，讓外資企業進得來、扎下根、發展好，在促進我國經濟高質量發展方面發揮更大作用。

    其一，提升高技術領域“磁吸力”‌，吸引外資深度融入中國產業鏈、供應鏈、創新鏈，進一步優化創新生態。

    當下，生物醫藥、人工智能等前沿領域已經是外資企業布局重點。例如，阿斯利康吸入氣霧劑生產供應基地等項目紛紛迎來新進展，特斯拉上海儲能超級工廠投產后僅一個多月就實現出口澳大利亞，可見外資在華投資持續提質升級，印證了中國產業鏈升級與外企技術優勢的深度耦合，中國正加速從“世界工廠”向全球創新鏈“關鍵節點”躍升。

    筆者建議，各地可把握這一趨勢，著力培育“外資研發+本土鏈主”創新聯合體‌。在生物醫藥、新能源等重點領域，可以支持外資企業與本土龍頭企業共建聯合實驗室，優化研發人員跨境流動便利化措施；建立知識產權聯合保護機制，加速創新成果產業化進程；對聯合攻關項目給予定向研發補貼，促進創新要素高效流動。

    其二，依托標志性展會、重點活動、重點平臺等，引入更多高質量外資項目。

    今年以來，一系列展會活動火熱舉辦，顯示出超大規模市場的蓬勃生機，也向外國投資者更好地展示了中國的投資環境、市場發展機遇。例如，2025上海車展吸引了26個國家和地區近千家企業參展，規模創下歷屆之最；中國制冷展等展會規模同樣刷新紀錄。筆者認為，各地可以根據當地特色打造國際貿易“樞紐”及“橋梁”，充分發揮進博會、鏈博會等展會的平臺作用，從而將高質量外資“引進來”。

    其三，拿出更多務實管用舉措穩存量、擴增量，讓外資從“被吸引”到“深扎根”。

    近年來，我國出臺多項政策持續“拆門檻”，多地也積極落實穩外資舉措。下一步，各地可以實施更加精準的服務舉措，對重點項目建立“一企一檔”機制，提升訴求響應速度；對用地、用工、融資等共性問題提供“一攬子”解決方案；在自貿試驗區率先實現從項目簽約到投產運營的全流程數字化管理，切實打通政策落地“最后一公里”。通過一系列措施，讓外資企業真正“扎根”，并與國內產業鏈形成強黏性。

    ‌外資的持續涌入，既是中國經濟長期向好的重要表現，也是產業創新發展的強引擎。當前，我國以制度型開放推動高水平對外開放、以新質生產力賦能全球價值鏈重塑。面向未來，中國需持續以“拆門檻”優化環境、“疏堵點”暢通循環、“鑄鏈條”提升能級，吸引更多外資企業“走進來”“融進去”，增強中國經濟發展韌性，為世界經濟發展貢獻中國力量。