10月21日,證監會主席易會滿主持召開社保基金和部分保險機構負責人座談會。會議強調,社保基金和保險機構作為資本市場重要的專業機構投資力量,下一步拓展市場參與深度潛力巨大。希望社保基金和保險機構“堅持履行社會責任,積極投資創新型企業,主動參與上市公司治理,推動提升上市公司質量,與實體企業一同創造和分享價值。”
提升上市公司質量,這已成為監管層打造高質量資本市場重要抓手。“沒有好的上市公司,就不可能有好的資本市場。”易會滿在今年5月出席中國上市公司協會年會時如是說。這也是A股投資者的廣泛共識。
8月31日召開的國務院金融委會議,要求“以科創板改革為突破口,加強資本市場頂層設計,完善基礎制度,提高上市公司質量。”9月10日,證監會提出“深改12條”,在發揮科創板試驗田作用,完善市場基礎制度之后,“大力推動上市公司提高質量”排在第二位,足見其緊迫性。
上市公司質量是資本市場可持續發展的基石和生命線,是促進金融與實體經濟良性循環的微觀基礎和支撐點。只有不斷提高上市公司質量,增強價值創造和價值管理能力,企業才能在日益激烈的市場競爭中脫穎而出,資本市場也才具有蓬勃發展的根基。
然而,提高上市公司質量不能僅靠證券監管部門做好“出入口”把關工作,尤其是在試點注冊制形勢下,需要借助上市公司、中介機構、投資者等市場各方力量,方能共筑一個良性運行、可持續發展的資本市場。
上市公司需主動作為
上市公司質量內涵豐富,包括經營效益、會計基礎、治理能力和信息真實等多個方面。提高上市公司質量,企業自身的力量是關鍵。
“提高上市公司質量,要穩健中求進步,發展中求質量,變革中求創新。”中國上市公司協會會長,中國建材集團黨委書記、董事長宋志平表示。
在提升運營質量方面,宋志平認為,企業要突出主業做好核心業務,非核心業務能砍掉的盡量要砍掉。他說:“我做企業有‘四不做’原則,一是過剩的項目不能做,二是不賺錢的項目不能做,三是不熟悉的項目不能做,四是有明顯法律風險的項目不能做。”隨著市場需求的變化,企業要不斷創新發展,向著高端化、智能化、綠色化、服務化進行轉型。此外,機制改革、瘦身健體和“精細化管理”也有助于增強企業活力。
券商與一線監管將有更多互動
提高上市公司質量,還需要進一步優化中介生態,切實發揮中介機構作為資本市場“看門人”作用。其中,證券公司要發揮資本市場“看門人”、直接融資“服務商”、社會財富“管理者”等重要功能;會計師事務所、律師事務所等應扮演好企業財務、法律“守門人”角色。
記者從近日上交所與證券公司舉行的座談會上獲悉,券商在同一線監管合力推動提高上市公司質量方面有望迎來新突破,雙方將重點圍繞市場機制等問題展開更多互動。
某券商負責人在會上表示,券商要在內部建設中狠抓質量控制,加強風控體系建設,對質控方面嚴格把關,切實提高保薦項目質量。一位券商董事長還提出,券商要基于專業性和獨立性,從源頭上對擬上市公司嚴格進行盡職調查、優中選優,形成“重質不重量”的保薦氛圍。
某券商研究所負責人則表示,分析師應推動開展鑒別和發現上市公司風險的相關研究工作,建議監管層借鑒外資投行的做法,對研究報告進行“買入”、“中性”、“賣出”比例約束,使分析師對已識別風險的問題公司敢于發聲,營造良好的市場環境。
據悉,上交所與券商已就信息披露監管協作的有關事項進行深度討論,后續可能建立包括常態聯系機制、行業監管協作機制、信息交流溝通機制、投資者說明會機制、信息披露質量反饋機制和市場宣傳引導機制等方面的具體措施。
審計機構需完善約束機制
作為企業會計質量的把關人,審計機構的作用同樣不容忽視。經過多年發展,注冊會計師獨立審計已成為我國市場監督體系的重要制度安排。
然而,近一段時間以來,幾起上市公司信息披露虛假案件連續發生,相關會計師事務所等專業服務機構也受到質疑,注冊會計師行業執業質量和社會公信力亟需提高。
對此,容誠會計師事務所首席合伙人肖厚發認為,會計師事務所質量控制制度系統不僅是要規范執業流程,更要有合伙人相互監督相互制約制度、獨立風險評估及反饋制度、重大執業責任處置預案、責任追究及善后制度。他還建議,推動國家在立法層面適時修法,對資本市場各責任主體精確追責,明確上市公司的主體責任和相關專業機構的責任;加強監督和引導,促進注冊會計師行業健康穩定發展,以及健康成熟審計文化在行業內的形成。
當然,市場投資者也是監督上市公司運行的重要群體。廣大投資者應在交易、投資、企業退市等過程中,積極依法依規參與上市公司監督和管理,為建設規范、公平、高效、透明的多層次資本市場體系貢獻力量。
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