本報記者 侯捷寧

    中國證券業協會11月24日披露，23日，中國證券業協會投資銀行委員會召開會議，專題學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。

    會議圍繞十四五規劃建議提出“全面實行股票發行注冊制”進行了深入討論。與會者認為，全面實行股票發行注冊制，是資本市場基礎制度建設的重要一環，是“牽一發而動全身”的改革，中介機構歸位盡責是全面實施注冊制的關鍵，證券公司作為資本市場的核心中介，未雨綢繆，積極做好適應全面實施注冊制的專業準備、制度準備、人才準備，責無旁貸。會議就提升證券發行上市保薦質量、增強證券機構發行承銷定價能力、完善證券中介機構責任邊界認定形成共識，提出了相關意見建議。

    中國證券業協會黨委書記、執行副會長安青松在交流中表示，注冊制改革不僅是審核重點、方式和分工的優化，更需要配套建立發行人質量、發行價格與節奏的市場化約束機制，中介機構歸位盡責是機制設計的重要節點。全面實施注冊制需要跨越三道關口：一是發行價格與發行節奏如何從集中決策向分散決策轉變；二是如何把好發行人質量的“入口關”；三是如何在投資端協同改革為全面實施注冊制提供支撐。證券行業在“三道關”前，需要主動作為，擔當使命，圍繞保薦、定價、承銷三大能力的形成和提升，改變盡職調查權責不匹配、“賣方研究”不足的狀況，全新塑造投資銀行的盡職調查、增值服務、研究分析、質量控制的業務邏輯，推動中介機構的工作重心從服務“可批性”向服務“可賣性”轉變，促進形成激勵“質量競爭”、約束“數量競爭”的行業生態，自覺構建有效的發行人質量約束機制，真正做實把好入門關的第一道防線。日前，證監會發下了《關于進一步加強中國證券業協會自律管理職責的意見》，提出自律管理要依托會員自治，更加突出前瞻性引導、預防性規范作用，建立自律導向的市場化激勵約束機制。希望投資銀行委員會在推動構建科學、合理的保薦和發行承銷市場化約束機制方面，發揮自律先行一步的積極作用。

    中國證券業協會投資銀行委員會主任委員、中信建投證券黨委書記兼董事長王常青在會議總結時表示，新《證券法》的實施以及全面實施股票發行注冊制的穩妥推進，為投行業務的快速發展注入了新的動能，同時也將帶來投資銀行業務模式的重置，投資銀行業應在堅持業務本源的基礎上，繼續貫徹監管部門對于保薦機構在發行上市過程中綜合牽頭的責任定位，協助監管部門一道合理匹配各中介機構之間的責任邊界，做到權責清晰、責任歸位。同時也應在證券公司直投保薦機制、股票發行配售機制、以及推動形成常態化的退市機制等方面進行積極地探索和完善，進一步加強行業自律，努力踐行為實體經濟服務的初心使命。

（編輯 白寶玉）