本報記者 蘇詩鈺

    見習記者 楊潔

    保護投資者合法權益是資本市場健康穩(wěn)定持續(xù)運行的內在要求。近年來，投資者保護相關工作層層推進，目前“完善投資者保護制度”已被列入《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》。

    “上市公司是資本市場的核心，壓實上市公司主體責任，不斷提升上市公司質量，是有效保護投資者權益的重要抓手。”中航證券首席經濟學家董忠云對《證券日報》記者表示，去年以來，監(jiān)管層在提高上市公司質量、加強投資者保護方面做了很多工作。例如，去年10月初，國務院印發(fā)《國務院關于進一步提高上市公司質量的意見》，再次對新時期提高上市公司質量的意義、方法和途徑進行了綜合性表述，被廣泛認為是下一階段推動上市公司高質量發(fā)展的綱領性文件。去年年底，滬深交易所正式發(fā)布退市新規(guī)，對退市指標、退市流程及退市相關交易安排等多個方面做出調整和完善，促進上市公司質量提升，加強對投資者權益的保護力度。今年以來，北京、上海、深圳、云南、新疆、吉林等多地證監(jiān)局圍繞提高上市公司質量這一主線，積極開展主題研討，開展投資者保護主題教育宣傳活動等。

    據(jù)中國證券登記結算有限責任公司最新數(shù)據(jù)顯示，2月份滬深兩市新增投資者數(shù)量為160.94萬戶；截至2月末，期末投資者數(shù)為18147.87萬戶，較2020年末的17777.49萬戶新增370.38萬戶。對于資本市場投資者保護方面的體驗，他們最有“發(fā)言權”，近日《證券日報》記者采訪了多位投資者，聽聽他們的“心聲”。

    “自2019年證監(jiān)會宣布設立‘5·15全國投資者保護宣傳日’后，我又多了一個專屬于自己的‘節(jié)日’。”在王笑顏（化名）看來，投資者保護制度越來越健全，目前集體訴訟已經有案例，未來欺詐發(fā)行股票責令回購制度也將出臺，這將給予投資者更多信心。

    “我投資股市已有11年，切身的感受就是，資本市場對于投資者保護工作更加重視，特別是嚴厲打擊財務造假、內幕交易等違法違規(guī)行為，維護了中小投資者的合法權益。”李浩（化名）告訴《證券日報》記者，以往上市公司違規(guī)成本偏低，投資者需花費大量時間去辨別，甚至有時無法察覺，“隨著投資者保護相關法律體系不斷完善，以及監(jiān)管部門對違法違規(guī)行為‘零容忍’，資本市場高質量發(fā)展和投資者保護正邁上新臺階。”

    “順著20年的時間線細細捋下來，我能真真切切地感受到資本市場投資者保護制度越來越完善，這張‘保護網’越織越密，保護力度也越來越大。”已有20年股齡的郝女士對《證券日報》記者表示，近年來相關制度，特別是法律制度不斷完善，例如新證券法中特別增設了投資者保護專章，同時支持投資者保護機構依法作為代表人參加訴訟，更加有利于投資者進行維權索賠。“作為個人投資者，我的投資安全感進一步提高了，對資本市場的投資更有信心。”郝女士說。

    談及接下來資本市場在保護投資者方面還需如何發(fā)力，董忠云建議，第一，要繼續(xù)完善市場制度建設，穩(wěn)步推進注冊制，持續(xù)優(yōu)化退市制度，強化資本市場對資源的合理配置功能，從根本上保護市場投資者的合法權益。第二，繼續(xù)全面落實對違法違規(guī)行為“零容忍”，持續(xù)加強對信息披露等的監(jiān)管力度，用好用足新證券法中的相關規(guī)則，從嚴、從重、從快追究相關違法機構和人員的責任，提升對投資者合法權益的保護。第三，監(jiān)管層和金融機構要通過違法案例宣傳和相關法規(guī)宣傳等，幫助投資者提升風險防控意識和風險識別能力，使其在自身合法權益受到侵害時，能夠有效利用法律武器。