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全面實行股票發行注冊制 提升服務實體經濟能力

2022-01-17 00:00  來源:證券時報電子報

    證監會系統工作會議召開在即。各界高度關注的如何全面實行股票發行注冊制、如何激發資本市場主體活力、如何提升資本市場服務實體經濟能力等重點工作的謀篇布局,將在這次會議上進一步明確。

    在中國經濟發展諸多關鍵節點上,資本市場均發揮了重要的戰略功能。在新發展階段,更好地發揮資本市場風險共擔、利益共享的機制來推動科技創新,提升服務實體經濟能力,是當前的首要任務,全面實行股票發行注冊制是完成這項任務的關鍵一環。從科創板試點注冊制改革,到創業板、北交所依次推行,注冊制改革從增量過渡到存量,在規則銜接、穩定市場預期等方面積累了許多寶貴經驗,成效顯著。注冊制已被證明是一項行之有效、有利于資本市場平穩健康發展的改革,市場已經具備了全面擁抱注冊制的基礎。

    目前,證監會正抓緊制定全市場注冊制改革方案。這項系統性工程牽扯各市場主體,影響資本市場長遠發展,需循序漸進、穩步實施。在制度層面,要為全面實行注冊制創造有利的環境和條件,確保宏觀經濟和金融體系的穩定,為資本市場改革騰出足夠空間,同時,還需繼續加強資本市場監管體系建設,完善全鏈條的發行監管機制和全流程的監督制衡機制,在提高上市公司質量、健全退市機制、多層次市場建設、中介和投資端改革等方面下足功夫,推進關鍵制度創新,為注冊制推進打好基礎。在市場主體方面,中介機構要正確理解和把握注冊制內涵,履行好“看門人”職責,自覺提升專業能力和服務水平,歸位盡責,珍惜市場聲譽;推進投資端改革,引導投資者理性投資和價值投資,鼓勵更多的機構投資者入場,壯大理性成熟的中長期投資力量。另外,還需要堅持底線思維,防范風險,持續健全風險監測、預警、處置、問責機制,完善應對工具箱,提升做好風險防控工作的主動性預見性,緊盯新的風險苗頭和金融亂象的新表現,為注冊制改革的順利落地保駕護航。

    今年是全市場注冊制改革的元年,改革任務重,攻堅難度大,相信證監會系統工作會議會在穩中求進的總方針指引下,做好注冊制改革的風險控制和質量控制,制定好改革路線圖,推動資本市場穩步邁向高質量發展,走出一條中國特色現代資本市場發展道路。

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