當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月23日，歐盟委員會(huì)正式駁回意大利政府的預(yù)算案，開(kāi)創(chuàng)了歐盟成立以來(lái)要求成員國(guó)修改預(yù)算的先例。市場(chǎng)擔(dān)心會(huì)引發(fā)銀行業(yè)危機(jī)繼而蔓延至全歐洲，當(dāng)日意大利富時(shí)MIB股指與10年期國(guó)債價(jià)格紛紛下跌。目前歐盟委員會(huì)要求意大利三周內(nèi)重新提交預(yù)算案，如果沒(méi)有改進(jìn)將啟動(dòng)懲罰程序。

    意大利預(yù)算案遭歐盟駁回

    23日，意大利政府的預(yù)算案遭到歐盟駁回。當(dāng)天早些時(shí)候，意大利方面表示預(yù)算案沒(méi)有備選方案。

    歐盟委員會(huì)副主席瓦爾迪斯·東布洛夫斯基斯在新聞發(fā)布會(huì)上表示，歐盟方面此前已多次警告意大利政府，其預(yù)算案將會(huì)擴(kuò)大財(cái)政赤字，這嚴(yán)重違反歐盟關(guān)于其成員國(guó)制定財(cái)政預(yù)算的規(guī)定。意大利沒(méi)有遵守上一屆政府許下的減少赤字的承諾。歐盟沒(méi)有其他選擇，只好駁回意大利的預(yù)算案。

    據(jù)悉，這是歐盟自1993年成立以來(lái)首次強(qiáng)制要求一個(gè)歐元區(qū)國(guó)家修改其財(cái)政預(yù)算案。在歐盟退回預(yù)算案后，意大利有三周時(shí)間可以提出修正案。

    意大利民粹政黨今年6月組成聯(lián)合政府上臺(tái)，其主要政見(jiàn)是擴(kuò)大公共支出，提高工資等以刺激經(jīng)濟(jì)。具體而言，意大利政府計(jì)劃擴(kuò)大政府預(yù)算，旨在振興意大利經(jīng)濟(jì)同時(shí)增加社會(huì)福利，包括減稅、增加低收入者收入、降低退休年齡等。然而這卻忽視了意大利的債務(wù)規(guī)模。截至今年6月，意大利政府的債務(wù)高達(dá)約2.3萬(wàn)億歐元，排名全球第三。

    《金融時(shí)報(bào)》的評(píng)論指出，在歐元區(qū)，意大利的債務(wù)嚴(yán)重程度僅次于希臘。如果意大利政府持續(xù)擴(kuò)大財(cái)政赤字，債務(wù)償還利息增加，意大利將會(huì)陷入一場(chǎng)新的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

    金融市場(chǎng)或現(xiàn)動(dòng)蕩

    分析人士指出，意大利乃至歐元區(qū)金融市場(chǎng)面臨動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)。歐盟否決預(yù)算案當(dāng)天，意大利股債齊跌。意大利富時(shí)MIB股指日內(nèi)跌超1%，盤(pán)中跌破18706點(diǎn)，創(chuàng)一年新低，最終收跌0.86%，報(bào)18802.47點(diǎn)，創(chuàng)2016年12月14日以來(lái)收盤(pán)新低。10年期意大利國(guó)債價(jià)格下跌、收益率走高，逼近3.6%，刷新本周高位，與同期德國(guó)國(guó)債息差擴(kuò)大到接近320個(gè)基點(diǎn)。

    市場(chǎng)分析師指出，接下來(lái)三周的談判將主要圍繞著如何降低赤字達(dá)成協(xié)議。歐盟委員會(huì)要求，新預(yù)算案必須將預(yù)算與GDP之比降低0.6個(gè)百分點(diǎn)，而不是像當(dāng)前預(yù)算案這樣提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。若執(zhí)意不改，歐盟委員會(huì)將對(duì)意大利啟動(dòng)懲罰步驟，即“超額赤字程序”（EDP）。如果歐盟對(duì)意大利執(zhí)行EDP，將進(jìn)一步加劇意大利國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)及國(guó)際市場(chǎng)的緊張情緒。

    此前，根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測(cè)，不考慮其他刺激因素，明年意大利的經(jīng)濟(jì)將保持在1%左右的增速。而意大利政府則認(rèn)為其能夠采取措施將經(jīng)濟(jì)維持在1.5%的增速。同時(shí)，IMF表示，面臨如此高企的政府債務(wù)，意大利政府應(yīng)該改善其財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。

    意大利總理朱塞佩孔特表示，他期望與歐盟委員溝通，解釋意大利預(yù)算。他認(rèn)為，意大利的預(yù)算案在某些方面留有余地，不一定真正按照計(jì)劃方案支出。