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財(cái)政部:強(qiáng)化地方政府置換債券資金管理

2018-03-27 05:34  來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)

    財(cái)政部網(wǎng)站26日消息,近日,財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于做好2018年地方政府債務(wù)管理工作的通知》。《通知》強(qiáng)調(diào),要依法規(guī)范地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理,建立健全“舉債必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的政府債務(wù)資金績(jī)效管理機(jī)制;著力強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和防范,進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府債券管理,堅(jiān)決制止和查處各類違法違規(guī)或變相舉債行為。

    《通知》要求,要及時(shí)完成存量地方政府債務(wù)置換工作。財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,截至2017年底,累計(jì)置換存量政府債務(wù)10.9萬(wàn)億元,地方政府債券余額14.74萬(wàn)億元,占地方政府債務(wù)余額近90%,累計(jì)為地方政府節(jié)約利息支出約1.2萬(wàn)億元,緩解了存量政府債務(wù)集中到期償還風(fēng)險(xiǎn),避免了地方政府資金鏈斷裂,降低了金融系統(tǒng)呆壞賬損失,支持了金融機(jī)構(gòu)化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。2018年,財(cái)政部將繼續(xù)指導(dǎo)各地做好存量政府債務(wù)置換相關(guān)工作,各地加快存量政府債務(wù)置換進(jìn)度,確保在國(guó)務(wù)院明確的期限內(nèi)完成置換工作;強(qiáng)化置換債券資金管理,確保嚴(yán)格按規(guī)定用途使用債券資金。

    在加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和防范方面,《通知》要求,各地健全地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制,督促高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)采取有效措施逐步化解風(fēng)險(xiǎn);發(fā)揮地方政府財(cái)政重整計(jì)劃作用,督促相關(guān)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)恢復(fù)財(cái)政收支平衡狀態(tài)。同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府債券管理。要求各地將地方政府債券發(fā)行、資金使用與公益性建設(shè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng),實(shí)現(xiàn)債券資金使用與項(xiàng)目管理、償債責(zé)任相匹配,以及債券期限與項(xiàng)目期限相匹配;穩(wěn)步推進(jìn)地方政府專項(xiàng)債券管理改革,繼續(xù)推進(jìn)發(fā)行土地儲(chǔ)備和政府收費(fèi)公路專項(xiàng)債券,擴(kuò)大項(xiàng)目收益和與融資自求平衡的地方政府專項(xiàng)債券試點(diǎn)范圍;積極探索試點(diǎn)發(fā)行項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券。完善地方政府債券本金償還機(jī)制;大力發(fā)展地方政府債券市場(chǎng),推動(dòng)地方政府債券投資主體多元化,完善地方政府債券市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制。

    《通知》還要求,要及時(shí)公開(kāi)地方政府債務(wù)概況,包括本地區(qū)地方政府債務(wù)限額、余額、期限、用途等信息,并完善地方政府債券信息披露機(jī)制。

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