■本報(bào)記者 傅蘇穎

    4月10日，博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)在海南省博鰲開幕。國家主席習(xí)近平提出了中國擴(kuò)大開放的一系列新舉措，其中包括主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。今年，我們將相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅，同時(shí)降低部分其他產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)口，加快加入世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》進(jìn)程。

    “中國促進(jìn)進(jìn)口、促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展對于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系具有重要意義。”中銀香港首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄂志寰昨日對《證券日報(bào)》記者表示，一方面，促進(jìn)進(jìn)口可以實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展，更好地滿足國內(nèi)日益增長的消費(fèi)需求，提升國內(nèi)居民的生活質(zhì)量，提高大家的獲得感；另一方面，增加進(jìn)口可以給國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來競爭壓力，優(yōu)勝劣汰，能推動(dòng)中國企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展，最終可以促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。最后，降低關(guān)稅能為國內(nèi)消費(fèi)者提供更多優(yōu)質(zhì)的選擇，進(jìn)而滿足人民對美好生活的需求。

    蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)中心主任黃志龍昨日對《證券日報(bào)》記者表示，中國促進(jìn)進(jìn)口和推進(jìn)貿(mào)易平衡，至少有三方面重大意義：首先，對于中國經(jīng)濟(jì)來講，擴(kuò)大進(jìn)口更有利于充分利用其它國家的產(chǎn)品與資源，提高市場在資源配置中的效率，改善國民福利；其次，對于世界經(jīng)濟(jì)來說，促進(jìn)進(jìn)口將有利于提高中國經(jīng)濟(jì)對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，特別是在需求層面進(jìn)一步提升中國的貢獻(xiàn)度；最后，貿(mào)易平衡有利于國際收支的平衡，也有利于人民幣匯率的穩(wěn)定。

    那么，中國應(yīng)如何擴(kuò)大進(jìn)口呢？對此，黃志龍表示，中國可以采取以下兩方面的舉措：一是降低關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘，使得境外商品與國內(nèi)商品面臨相對平等的競爭環(huán)境；二是在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后和低效率產(chǎn)能，進(jìn)口更加低價(jià)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品或資源替代國內(nèi)落后產(chǎn)能。

    事實(shí)上，今年政府工作報(bào)告就提出，要擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域開放，下調(diào)汽車、部分日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅。

    鄂志寰認(rèn)為，選擇從電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、等領(lǐng)域擴(kuò)大進(jìn)口，一方面能豐富國內(nèi)市場供應(yīng)，降低消費(fèi)成本；另一方面則能通過進(jìn)口開放促使國內(nèi)企業(yè)更加直接地對接國際標(biāo)準(zhǔn)和借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，從而提升國內(nèi)服務(wù)業(yè)的水平和競爭力。

    黃志龍認(rèn)為，當(dāng)前國內(nèi)汽車行業(yè)已經(jīng)具有較強(qiáng)的國際競爭力，已經(jīng)到了需要依靠高關(guān)稅保護(hù)的發(fā)展階段，另一方面也是兌現(xiàn)中國加入WTO的承諾，使得國內(nèi)消費(fèi)者能享受到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的進(jìn)口商品。另外，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域開放，將有利于提升市場在這些領(lǐng)域的效率和作用，拓寬這些領(lǐng)域投資的資金來源。

    事實(shí)上，近些年來中國為了促進(jìn)貿(mào)易平衡做了大量工作。中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長顧學(xué)明近日表示，2014年國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見》；2018年將舉辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)；相關(guān)部門正在起草進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口和貿(mào)易平衡的指導(dǎo)意見，有望在近期發(fā)布。

    鄂志寰認(rèn)為，未來應(yīng)加大服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)品進(jìn)口，加快中國服務(wù)業(yè)對外開放進(jìn)程。可以考慮在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)對外資全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，放寬服務(wù)業(yè)的外資進(jìn)入門檻，簡化外資企業(yè)設(shè)立、變更等程序。另外，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，縮短外資企業(yè)注冊、登記時(shí)間等。最后，可逐步建立服務(wù)貿(mào)易便利化機(jī)制，繼續(xù)提高通關(guān)效能，注重引入國際創(chuàng)新成果。