中國人民銀行研究局局長徐忠28日在“2018金融街論壇年會”上表示，我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段。在此大背景下，進一步開放要把握兩條主線，一是經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，二是防范金融風險。把握這兩條主線，需要把它放在全球開放的背景下來看待。

    從國內看，在世界銀行公布的營商環境報告中，2017年中國在190個國家中排名第78位。這意味著盡管中國已經成為世界第二大經濟體，但在創新良好的制度環境上，還有很有事情要做。

    當前最大的問題是要素市場沒有市場化，電力、水、燃氣等很多基礎設施被國有企業壟斷，壟斷產生的低效通過高價格轉移給了企業。現在要充分認識到當前的問題主要是體制、國有企業改革和要素市場非市場化的問題。要從高速增長轉向高質量發展，核心的問題是要提高全要素生產率。

    徐忠表示，防范金融風險要放在更突出位置。從2009年到2016年，貸款加權平均利率平均降幅是6.64%。利率在下行，但同時杠桿在上升，同期單位GDP的投入量由3.6%上升到6.7%。無論是穩杠桿還是降杠桿，核心的問題是要提高資源配置效率。