■本報(bào)記者 杜雨萌
10月9日召開的全國國有企業(yè)改革座談會(huì),對(duì)下一階段國有企業(yè)改革提出了六方面的重點(diǎn)任務(wù),其中強(qiáng)調(diào),突出抓好改革授權(quán)經(jīng)營體制。要選準(zhǔn)試點(diǎn),在組織架構(gòu)、運(yùn)營模式、經(jīng)營機(jī)制方面加大改革力度,推動(dòng)國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)取得實(shí)效。
“作為實(shí)現(xiàn)以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的重要舉措,改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司一直是本輪國企改革中的重頭戲。”蘇寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,開展國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn),對(duì)推動(dòng)國有企業(yè)改革無疑將發(fā)揮重要作用:一是能夠促進(jìn)國有資本合理流動(dòng),確保國有資產(chǎn)保值增值;二是能夠讓國有資本所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營權(quán)相互分離,實(shí)現(xiàn)國有資本的市場化運(yùn)作;三是有助于各個(gè)主體明確責(zé)任,并強(qiáng)化監(jiān)管。
事實(shí)上,自2014年以來,國資委共選擇了10家中央企業(yè)開展國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn),其中8家為國有資本投資公司,2家為國有資本運(yùn)營公司。此外,各地方國有企業(yè)改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司數(shù)量也已達(dá)到89家。為進(jìn)一步加快推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)工作,今年7月14日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》。
國務(wù)院國資委副主任翁杰明稍早前告訴記者表示,國資委正結(jié)合中央企業(yè)的實(shí)際情況,抓緊完善中央企業(yè)改組改建國有資本投資、運(yùn)營公司試點(diǎn)的工作方案,并研究將更多具備條件的中央企業(yè)納入國有資本投資公司試點(diǎn)范圍。預(yù)計(jì)力度將不小于第一批。
那么,下一批兩類公司試點(diǎn)擴(kuò)容會(huì)有哪些看點(diǎn)呢?
付一夫認(rèn)為,能否進(jìn)一步發(fā)揮投資公司的優(yōu)勢,在化解過剩產(chǎn)能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面做出更大成績;能否進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)權(quán)力下放,將經(jīng)理層成員選聘、經(jīng)理層成員業(yè)績考核、經(jīng)理層成員薪酬管理、職工工資總額審批等事項(xiàng)更多地授權(quán)給企業(yè)與各個(gè)分公司來承擔(dān);能否進(jìn)一步深化國有資本的市場化運(yùn)作,比如通過基金化運(yùn)作撬動(dòng)社會(huì)資本,引導(dǎo)國企優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快國有股權(quán)陽光流轉(zhuǎn)等預(yù)計(jì)會(huì)成為主要看點(diǎn)。
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